中越之间的边境纠纷共分为三部分：

1、陆地边界

2、北部湾边界

3、南沙和西沙

从“1”→“3”，双方分歧依次变大。

考虑到这种现实情况，九十年代两国启动边境谈判的时候采取了分开谈、不绑定、由易到难的思路。

目前已经完成的是陆地边界划分和北部湾划界，官方文件分别为1999年12月在越南首都河内签署的《中越陆地边界条约》和2000年12月在中国首都北京签署《北部湾划界协定》。

接下来我们就从历史渊源的角度出发，讲述这段中越划界的故事。

要追溯中越边境问题的由来，还得回到清朝末年。

在此之前，中越边境的土地性质正如雍正帝的话一样：“在云南为朕之内地，在安南为朕之外藩，一毫无所分别。”

十九世纪末是国际法逐渐成熟，国家边界开始正式形成的时期，遗憾的是，这一时期的中国风雨飘摇、国力孱弱，所以在划界上吃了不少亏。

就拿中越边界来说，虽然是中国和越南划界，但由于当时越南是法国殖民地，大清谈判桌对面坐的还是列强法国。

1884年前后，中法在包括越南北部、福建沿海、澎湖列岛和台湾本岛的广大范围内展开了一场大规模军事冲突。

海战方面，法国海军上将孤拔统率远东舰队几乎全歼了清朝福建水师，同时击败南洋水师，控制台湾海峡。

澎湖和台湾基隆均陷入法军之手。

不过在陆战方面，广西提督冯子材于1885年3月在镇南关一带设伏，以绝对优势兵力击败法军第二旅约1000人，歼敌百人，乘势收复越北重镇凉山。

法国政府一看，原来大清并不是传说中的不堪一击、传檄而定，一时竟形成两军对峙的局面。

这一对峙不要紧，法国人是客场作战，万里劳师远征得花多少钱啊！

镇南关一役后，法国议会干脆利落的否决了内阁“军费追加案”，总理茹费理引咎辞职。

中越边境的友谊关

仗打完了，自然要开启谈判。

由于大清并没有输，所以慈禧老佛爷的腰板很硬，战争初期法国人要求的赔偿军费白银三千八百万两一分也没给。

在越南和台湾的问题上，双方一换一：清军撤出越北凉山，法军撤出澎湖和基隆。

大清承认法国对于越南的宗主权（截至停战，越南90%以上领土被法国占领），双方商谈划界。

值得一提的是，中法打海战的时候，狡猾的日本派出了“观察团”随法国军舰一起参与战事，其中成员就有后来大名鼎鼎的东乡平八郎。

战后日本观察团得出了一个重要结论——清国军政派系极其混乱、内斗严重。

果然，1894年打甲午战争时整个南洋方面兵马未动，完全是李鸿章北洋在同日本人打仗，此为后话了。

中法战争结束后的1887年（清光绪十三年），清朝与法国签订边界条约，划分中国与法属印度支那边界。

由于战场上清军的表现不错，所以这次划界的结果对于中国来说相对公平。

陆上边界部分，基本按中越传统的北仑河作为国界，在中越边界广西方向，越南的飞地江平、黄竹、石角、句冬（今钦州的江平、黄竹和白龙尾半岛）被划归中国。

熟悉民族知识的朋友或许清楚，中国五十六个民族中有一个名叫“京族”的少数民族，而五十年代之前，京族其实叫“越族”，是越南的主体民族。

他们主要生活在广西防城港市江平镇的三个海岛上，又称“京族三岛”。

京族三岛，便是在这次中法划界中被划到中国境内的，很多越南人至今愤愤不平。

海边的京族姑娘

1887年中法陆上边境的划分争议不大，后来两国的实际控制线基本是按照1887线走的，少数略有出入的地方待到新时代再微调处理即可。

争议比较大的是海上边界部分。

当时法国人留下了一个“关键模糊点”——以北仑河河口所在的东经108度03分向南延伸，作为海上岛屿的划分界线。

原条约是这样记载的：

“观经两国勘界大臣定边界之外，芒街以东及东北一带，所有商论未定之处归中国管辖。至于海中各岛，照两国勘界大臣，所划红线，向南接划，此线正过茶古社东边山头，即以此线为界，该线以东，海中各岛归中国，该线以西，海中九头山及各小岛归越南……”

此处的“红线”，即指东经108°03′13″线。

读者朋友们觉得，这句话应该怎么理解呢？

北部湾地区卫星图。上图北部湾中唯一的小岛即白龙尾岛，面积约三平方公里；北部的芒街大致就是北仑河口位置

清朝年间的中越边界条约签署后，世界发生了天翻地覆的变化，谁都不曾想到，中国和越南的下一次边境谈判，要到一百年之后了。

1977年10月至1978年8月，日月换新天两国政府在北京举行了第一次中越陆地边界谈判。

当时正值黎笋执政，中越关系极度恶化，双方不欢而散。

谈不拢咋办？手底下见真章。

1979年的对越自卫反击战和之后的两山等战役，解放军拿下了中越边境多个关键山头。

为了应付北方的战争，越南不得不长期维持一支庞大的武装力量。

越北地区一度全民皆兵，连女子都要入伍参战。

直到九十年代初双方“相逢一笑泯恩仇”，有关中越边境划界的问题才再次摆上台面。

1993年8月，中越陆地边界谈判在北京重开，双方通过交换陆地边界主张线地图，确认出两国边界争议地区164处，涉及总面积227平方公里。

于是陆地边界联合工作组用了两年多的时间，核对164处争议地区的边界线走向进行了一一核对。

最终基本采取了对半分的方式，划归中国114平方公里，划归越南113平方公里，圆满解决。

不过相对陆地边境有“实际控制线”作为参考，海上部分的划界就没有那么顺利了。

越南人很机灵，他们搬出了一百多年前法国人的条约，称中法界约已划出一条贯穿北部湾的边界线（俗称“茶古线”）——“至于海中各岛，照两国勘界大臣，所划红线，向南接划……即以此线为界，该线以东，海中各岛归中国，该线以西，海中九头山及各小岛归越南。”

对此，我国政府的立场是：1887年中法条约只是划定了中越陆地边界和芒街附近海中岛屿的归属，中法两国从未划分过海界，北部湾上也不存在中越国界，需要重新画。

北部湾划界示意图，中部红点为白龙尾岛。2002年的划界线并没有按照越方要求的“以北仑河河口所在的东经108度03分向南延伸”，而是往越南方向大幅偏出。

本篇最后，聊一聊北部湾中大家关心的白龙尾岛。

其实在很长一段时间里，白龙尾岛是一个“无主之岛”。

1920年前后岛上发现了淡水，于是从海南和越南都来了不少驻岛的渔民。

这一时期，法国殖民政府和民国政府都曾派员来该岛考察过。

1937年4月，法军侵犯西沙群岛，南京国民政府的外交部发表《中华民国政府就西沙群岛主权问题驳斥法国主张的案文》称：

“依照一八八七年中法续议界务专条第三款：‘……至于海中各岛，照两国勘界大臣所划红线向南接画。……该线以东海中各岛归中国……’，西沙远在该线之东，应归何国，一览便知。”

这份文案被法国方面认为，中国政府从事实上认定了南海上茶古线东西各海岛的归属，而白龙尾岛位于茶古线以西。

于是法国在南京国民政府声明发表后不久，派出一个由12人组成的班组占领了该岛，在岛上建立哨所，并委任了里长。

当时面对日军全面侵华的局势，国民政府自然无暇顾及法国人的小动作。

白龙尾岛上的灯塔

1950年我大军解放海南岛时，为避免与法国海军产生冲突，并没有继续进兵白龙尾岛。

直到奠边府大捷之后，法国在越南的实力受到重创，解放军才于1955年占领了白龙尾岛，并在该岛成立政府机关，隶属广东省海南行政区儋州市。

这是近代以来中国第一次对白龙尾岛正式行使主权。

仅仅两年之后的1957年，胡志明访问北京，他试探性的表示该岛属于越南领土，希望在岛上建立雷达站，监视轰炸河内的美国轰炸机，同时将该岛作为中国援越物资的转运站。

基于当时中越两国“同志加兄弟”的革命友谊和反美共同目标，中国政府答应了胡志明的要求。

此后几十年，除个别来自民间的声音外，官方基本上默认了白龙尾岛属于越南。

中国与越南的边界