按：为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。

2023年11月，潍坊市奎文区入选首批山东省绿色低碳高质量发展先行区建设“创新引领型”综合性区域试点。为深入做好省绿色低碳高质量发展先行区试点建设工作，奎文区坚持把低碳转型摆在重要位置，以绿色化、低碳化发展方向为指引，加强组织领导、升级传统产业、壮大新兴产业、培育特色要素，在推动高质量发展中持续擦亮绿的底色。

聚焦组织领导，筑牢责任担当“压舱石”。一分部署、九分落实，坚强有力的组织领导，是各项工作落到实处、取得实效的关键和保证。一是党委政府高位推动。奎文区委区政府高度重视绿色低碳高质量发展先行区建设工作，主要领导牵头挂帅，顶格推进，把奎文经济社会发展和生态文明建设统筹起来，坚持把绿色低碳发展作为提升生态环境和推动高质量发展的治本之策。成立专项领导小组，出台《奎文区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，集中精力、全力攻坚，为绿色低碳高质量发展提供强有力政治保障。二是完善制度建设。立足扩大内需战略基点，聚焦“11675”核心建设思路，印发《奎文区绿色低碳高质量发展先行区建设2024年工作要点》，确定78项试点建设任务，逐一明确牵头部门和完成时限，发改、商务、文化和旅游、住建等23个区直部门（单位）凝心聚力，完善的制度建设保障先行区试点建设全面起势。强有力的组织领导是干事创业的“定心石”，充分发挥政治引领和制度保障作用是实现奎文区绿色低碳高质量发展的显著优势。今年一季度，奎文区GDP完成104.13亿元，同比增长7.5%；服务业增加值完成92.73亿元，同比增长8%，占GDP比重89.05%；全区社会消费品零售额完成53.6亿元，同比增长11.7%。

聚焦传统产业，打造动能转换“新阶梯”。传统产业是现代化产业体系的基底，在国民经济体系中扮演着至关重要的角色。中央经济工作会议提出，“广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级”。奎文区坚持做好资源整合工作，统筹推进传统产业升级。一是集聚发展现代金融。成立了潍坊苇湾资本集聚区建设工作领导小组，加快建设潍坊资本市场服务基地，增强现代金融要素集聚发展的载体支撑。目前全区共集聚市级金融机构78家，约占全市总数的70%，2023年，金融业实现增加值75.94亿元，增长6.2％，占服务业增加值的21.43％，占GDP的18.52％；金融业实现税收16.94亿元，占全区总税收的36.7%；各项贷款余额1269.4亿元，较年初增加96.58亿元。打破传统金融的“一枝独秀”，集聚成群的金融业为高质量发展带来新的增长点和动能优势。二是繁荣提升商贸服务。按照“一城、两园、一带、五街”思路，成功打造全市时尚消费首选地、夜经济繁荣区，世纪泰华智慧商圈入选省级智慧商圈，中兴商业街入选省级示范步行街，夜间经济、首店经济蓬勃发展。布局“人气经济”高度契合“绿色低碳”发展模式，同时为传统产业转型提供充分资金保障。2023年，全区社会消费品零售总额完成273.43亿元，增长9.3%，高于全市2.3个百分点。实现网络零售额80.2亿元，增长11.4%，总量居全市第1，占全市总量的16.3%。新增限上批零住餐企业83家，增幅达32%，限上零售额占全市总量比重居全市第2。三是激发文化旅游活力。探索“文旅+”赋能商圈，开展“引客入潍、留奎消费”行动，多维度激发文旅消费活力。奎文区入围全省第一批文化旅游消费试点，1532文化产业园入选第三批国家工业遗产名单、省和市文化产业示范基地，新华新阅广场建成全省最大书城概念文化综合体。2023年，全区接待国内游客635.03万人次，增长59.13%；实现国内旅游收入60.7亿元，增长72.5%。传统产业的“升级换代”，不仅促进产业实现跨越式发展，也为绿色低碳高质量发展之路提供了动能增长的“优先级”。

聚焦新兴产业，激活低碳转型“新引擎”。“战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。”奎文区坚持结合资源禀赋、产业基础和比较优势，围绕融合化和集群化两大主题，打造了若干辐射带动能力突出的新兴产业增长极。一是大力发展数字经济。促进金融、物流等生产性服务业与互联网行业实现跨界融合、突破发展，齐鲁创智园被认定为省级数字经济园区，智慧油客能源零售行业数字化产业升级、弘嘉孚中车运智慧物流网络货运平台2个项目入选省数字经济重点项目，浩泰机械建成省级数字化工厂。目前全区共有年收入100万元以上的数字经济产业企业25家，营业收入近30亿元，“数字强区”的优势不断凸显。二是稳步提升医养健康产业。党的二十大报告指出：“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”党的二十届三中全会《决定》又提出，“实施健康优先发展战略”。而且随着人口老龄化进程的加快，医疗健康和养老服务越来越受到各界的关注。奎文区坚持做好做强医养健康服务，全区现拥有31家一级以上医疗机构、24家社区卫生服务中心和15家专业化养老服务机构，建成社区老年人日间照料中心68处，医养健康产业日益壮大，先后获评全国智慧健康养老示范基地、全省医养结合示范先行区、县域养老服务体系创新示范区、省级健康促进区等荣誉称号，辖区内群众获得感、幸福感不断增强。新兴产业是发展大势，奎文区抓住了新兴产业这个“关键一招”，也就牵住了绿色低碳高质量发展的“牛鼻子”。

聚焦特色要素，铸造高质量发展“加速器”。绿色低碳发展离不开各种要素的支持，在先行区建设中，奎文区强化项目引领，强化力量整合，汇聚起各类特色创新要素，激活高质量发展“一池春水”。一是下好项目建设“一盘棋”。深入实施“项目建设攻坚年”活动，制定《奎文区“项目建设攻坚年”活动实施方案》，加大力度谋划储备重点项目，共谋划储备城市更新片区智慧停车场等地方政府专项债券项目80个，债券资金需求296亿元，12个项目入选国家发改委地方政府专项债券项目准备清单，债券资金需求30.38亿元；同时，新谋划2024年超长期特别国债项目26个，资金需求111.29亿元。高质量的项目建设为绿色低碳发展注入了“强心剂”。二是盘活城市更新“增长极”。深度谋划十二大城市更新片区，高标准编制《奎文区城市更新专项规划》，依托国家应急安全产业园等园区平台，精准导入培植新兴制造业、高端服务业“两大引擎”，创新资金、用地、基础设施等要素保障机制，签约落户年产100万千升青啤数字化新工厂等一批重大项目，城市发展活力得到进一步激发，助推绿色低碳高质量发展之路蹄疾步稳。

策划：吴永功

统筹：李扬

通讯员：夏铭晗

潍坊市奎文区：坚持“四聚焦” 走好绿色低碳高质量发展先行之路