“前段时间，陕西欣桥工会主席刘蓓对我们送去的‘法治体检报告’表示由衷感谢。她表示这份报告做到了精准把脉、对症下药，为企业和市场商户告知了风险隐患，让她们下一步的工作有了新抓手。”8月23日，西安市雁塔区人大常委会副主任、区总工会主席张苗苗对记者说，这是他们关口前移当好“法律参谋”，也是深化工会工作法治化建设的一个缩影。

近年来，雁塔区总工会不断加强自身法治化建设，充分发挥“工会＋”模式，推动工会法治化建设迈向新台阶。2023年以来，“工会＋法院”诉前调解工作站、“工会＋人社”裁前调解工作室受理劳动争议案件1790余件，成功调解942件，为职工挽回经济损失2400余万元。

“面对面”问需企业

6月初，雁塔区总工会组织由工会干部、法律顾问、劳动监察员等人员成立法律服务队，对辖区内的民营企业开展“法治体检”。

陕西欣桥实业发展有限公司（简称陕西欣桥）作为集农产品供应、物流配送等综合性的商贸流通平台，市场经营门类多、商户临时雇佣人员多、商户和工人的流动性大、整体管理难度大，一直是公司发展中面临的问题。

安全生产决定经营效益。经过“把脉问诊”，陕西欣桥把劳动关系和安全生产落实到“田间地头”，不定期对所管理的商户及雇佣人员进行普法宣传。“经过区总工会与企业共同努力，现在不仅商户的安全防范意识在提升，临时工的权益维护意识也明显有了提高。”陕西欣桥副总经理任强对此颇感欣慰，将把这项工作持续开展下去。

“以工会劳动法律监督‘一函两书’为重要抓手，组建‘法治体检’团，不定期深入企业开展劳动用工‘法治体检’，梳理排查企业存在的法律风险点。”雁塔区总工会帮扶中心主任夏根强说，我们对每一份法治体检报告，都会联合专业法律人士进行反复严密地分析，并有针对性地提出整改建议。

从劳动争议源头入手，化解在“萌芽”状态。雁塔区总工会正在探索将法律保护关口前移。“根据诉前、裁前劳动争议台账，了解劳动争议发生类型、企业类型、职工诉求等内容。如果同一类型的劳动争议多、或者同一企业出现不同争议，我们便会进行案件分析研判，并根据研判结果在制定法治体检计划、方案时着重参考，帮助企业有效预防化解法律风险。”夏根强介绍。

“点对点”精准服务

8月23日，雁塔区韩周悦劳动争议调解工作室负责人韩周悦，正在调解一个劳动者二次诉讼同一企业的案例。面临劳动者关于工资支付、加班费补偿、经济补偿金、年休假等多方面的诉讼，韩周悦耐心地了解具体情况，并解释相关政策。

“今年调解的案例，主要包括劳动者与餐馆、美甲店等个体工商户的劳动争议，以及一人诉多家公司的混同用工等问题。”韩周悦将自己调解过的案例进行归纳总结，为更多需要帮助的劳动者提供咨询和调解服务。

去年11月底，雁塔区总工会联合法院、人社局、司法局成立“工会＋”劳动争议多元化解“一庭一站两室”。“以典型案例为宣讲题材，进行普法宣传。区总工会还成立了‘劳模张兴无劳动争议调解工作室’，希望更多的劳动模范、先进代表和社会工作者加入到工会劳动争议调解之中。”雁塔区总工会常务副主席范靖呼吁。

“今年调解的劳动争议案例总数，与往年相比有明显下降，这也反映出工会在劳动领域中的服务和宣传在不断发挥作用。”韩周悦说。

雁塔区总工会还组建了区、街、企三级矛盾化解维权服务网络，区总工会建立职工服务中心、街道（社区）建立职工服务站、企业建立职工服务点。目前，区、街道、社区工会均已成立人民调解委员会，200余家规模以上建会企业成立了基层劳动争议调解组织。

“实打实”提升能力

5月16日，雁塔区总工会组织工会法律监督员、劳动争议调解员进行培训，工会干部、企业负责人等142人参加。

雁塔区总工会为进一步规范工会劳动法律监督工作，加强工会参与劳动争议调解工作，建立以普法宣传员、劳动争议调解员、工会劳动法律监督员、集体协商指导员、劳动领域政治安全信息员为主的“五大员”人才队伍。

利用雁塔“惠工大讲堂”进行普法培训、开展法律法规学习考核和知识竞赛活动、参与法治体检、处置接访及转办劳动争议案件……

雁塔区总工会抓住每一次培训机会、利用每一个宣传平台，提高人才队伍的服务水平、法律知识、实践能力。目前开展线上线下专题讲座培训20余场次，覆盖建会企业1100余家，培训法律监督员和劳动争议调解员1900余人次。累计派出44名公益律师、200余名“五大员”解答职工维权咨询700余人次，发放各类法规资料5500余份。

“作为基层工会，推动工会工作法治化向基层延伸、在一线落实是我们的责任。下一步我们将进一步增强服务基层理念，加强工作统筹，积极探索新时代劳动领域‘枫桥经验’，为实现依法治国战略贡献工会力量。”张苗苗说。

（陕西工人报记者牟影影）

来源：中工网

西安市雁塔区总工会：关口前移当好“法律参谋”