8月29日，广东省民政厅相关负责人上线“广东民声热线”。省民政厅党组成员、副厅长陈奇介绍，经过多年努力，广东已基本实现省、市、县、镇未成年人救助保护机构全覆盖，全省有5万多名儿童督导员、儿童主任、“双百”社工等基层服务力量，在镇街、村居常态化开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务。

同时，广东省民政厅对“事实无人抚养儿童”认定，粤东、粤西、粤北农村长者饭堂可持续发展困境等问题进行了回应。

做好困境儿童保障：民政工作者要熟悉多部门的相关政策

湛江廉江一对姐弟和爷爷共同生活，在外打工的父亲不幸离世，还欠下了一笔医疗费；母亲在多年前已重组家庭，未对这对姐弟履行抚养义务。这对姐弟的姑姑曾“跑”相关部门申请帮扶政策，但并不顺利。

在“民声调查”环节，湛江市民政局相关负责人表示，这对姐弟属于困境儿童，医疗费的问题民政部门将会和医保部门协调解决，下一步会将一家人纳入支出型困难家庭进行救助。这位负责人还表示，由于这对姐弟的母亲不属于“失联”，因此将这对姐弟认定为“事实无人抚养儿童”身份存在难点。

省民政厅儿童福利处处长石卉介绍，为进一步做好事实无人抚养儿童保障，民政部增加了“被撤销监护资格”这一情形。针对监护人不履行监护职责的情况，村（居）委会、民政部门等可以向法院提出撤销监护人监护资格的请求。父母一方去世、一方被撤销监护资格，其子女应被纳入事实无人抚养儿童的保障范围。

针对这一家庭当前的困境，石卉表示当地民政部门除了要走访、评估姐弟俩和爷爷的基本生活问题，还应了解病逝父亲欠下医疗费的原因，民政部门应当主动和相关部门对接，通过多种渠道共同解决问题。

今年，广东省民政厅等19部门印发《广东省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，其中提及要“加强协作联动”。石卉表示，困境儿童保障是全方位的保障，包括生活保障、教育保障、康复保障、医疗保障等，民政工作者需要熟悉其他部门的相关政策，进而能更好地为未成年人提供保障。

农村长者饭堂发展：依托“百千万工程”一体推进

长者饭堂解决老人们的舌尖“食”事。目前，全省在运行的长者饭堂有3551家，其中农村有1188家，占比为1/3。在粤东、粤西、粤北，有工作人员表示，由于资金不足、难以链接到社会资源，农村长者饭堂可持续运营成难题。

省民政厅养老服务处处长陈爱兵厘清了一个概念——长者饭堂不是政府大包大揽搞免费午餐，“要把有限的财力用到真正需要帮助的老年人身上。”他表示，农村老年人居住分散、人口密度小、服务半径大、助餐需求不集中等问题，是农村发展长者饭堂存在的困境。

今年8月，省民政厅召开2024年全省深化“长者饭堂”建设工作推进会，会议表示要将农村地区作为发展老年助餐服务的工作重点。

陈爱兵表示，省民政厅将把发展长者饭堂作为公共服务，依托“百千万工程”一体推进，把各种资源要素向粤东、粤西、粤北与农村地区汇集。同时，将统筹省和中央的补助资金向粤东、粤西、粤北与农村地区倾斜。结合农村老人就餐需求的实际情况，将指导乡镇将长者饭堂设在人口相对集中的圩镇，依托行政村设置取餐点、就餐点，面向广大农村地区进行配餐、送餐。此外，鼓励乡贤赞助、邻里助餐、依托农家乐等开办长者饭堂，政府还可通过场地支持、税收减免等政策扶持餐饮企业积极参与长者饭堂发展建设。

文 | 记者高焓
图 | 羊城晚报·羊城派资料图

广东省民政厅：长者饭堂≠免费午餐，困境儿童保障要加强协作联动