过去几年间，拜登团队时常打着“拨乱反正”的旗号，高调宣称自己重振了美国的全球领导力。

所以，为了谈拜登的外交遗产，我们首先得回忆一下特朗普时期美国外交究竟是怎样一番局面。

简单点说，特朗普四年主要干了一件大事和四件小事：

一件大事即发动中美贸易战；

四件小事分别为跟盟友要钱、与俄罗斯缓和关系、举行美朝首脑峰会（推动朝鲜弃核）以及促成《亚拉伯罕协议》（广义上包括退出伊核协议、暗杀苏莱曼尼）。

除此之外，阿富汗撤军其实也是特朗普提出来的，只不过最终的仓惶收尾发生在拜登任上。

客观来讲，特朗普时期的外交政策比较混乱，与盟友们搞得一团糟，对俄关系也没有多大改善，对朝鲜的妥协被民主党批评为犯了政治幼稚病，只有《亚拉伯罕协议》当时看勉强算成功，但2023年加沙危机过后亦名存实亡。

要说其最深远的影响，主要是彻底扭转了过去五十年间中美关系的轨道——《特朗普访华，2017》是迄今为止最后一次美国总统访华。

亚拉伯罕协议签订现场，2020年8月。该协议的核心是让阿联酋、巴林与以色列和解。协议以亚伯拉罕命名，目的是强调犹太教和伊斯兰教之间的共同信仰起源——这两种宗教都属于亚伯拉罕诸教。

2017年德国汉堡G20峰会上，特朗普与普京上演备受国际瞩目的“双普会”。期间两人如何握手被媒体仔细检视，一位媒体记者这样说道：“安倍得到的是霸主式握手，默克尔得到的是在镜头前被拒绝握手，普京得到了双手紧握（注：川普一只手扶着普京的小臂），还有充满意涵的拍背。”

特朗普抵达北京开启访问，2017年11月。

下面把目光聚焦到拜登。

拜登是2021年1月20日上任的，由于疫情原因，前六个月没有进行任何国际旅行。

但这段时间白宫倒也没闲着，除了著名的中美阿拉斯加（试探性）会谈外，拜登任内做的第一件大事即阿富汗撤军。

拜登2020年竞选时曾承诺“结束美国永远的战争”，尽管撤退的过程略显狼狈，但确实在上任伊始就结束了美军在阿富汗的驻扎，给这场毫无意义的军事消耗画上句话。

按照拜登政府的解释说法，他们将“适当调整”美国在中东的军事存在，寻求与俄罗斯建立“稳定和可预测”的关系，专注于对美国利益影响最大的事情——管理与中国的竞争。

富丽堂皇的美国驻阿富汗大使馆，造价8亿美元。一位西方学者曾这样写道：“如果你看到美国从阿富汗撤军时留下的那数百亿美元装备、崭新大使馆和空军基地，你就会知道，它已经无法再威慑俄罗斯和中国。”

2021年6月9日至16日，拜登启动任内首次出访。

他先是到英国出席G7峰会，然后赴比利时布鲁塞尔出席北约峰会、修复破碎的联盟关系，紧接着又到瑞士日内瓦，与俄罗斯总统普京举行首脑会晤。

由于特朗普后期美俄高层互动频频，双方经常针对诸多当前重大热点问题交换意见（尽管没有达成什么实质性成果），因此拜登和普京的会面给外界带来不少关于美俄关系回暖的讨论。

下图是普拜二人会谈时的照片，就表情层面看还是比较融洽的，远未到剑拔弩张的地步。

2021年6月16日，拜登上任不久便安排了美俄首脑高峰会，地点取在颇具中立意义的瑞士日内瓦。由于美俄高峰会先于中美高峰会举行，一些人甚至判断拜登有“联俄制华”的考量。

2021年下半年至2022年初，有关美国霸权衰落、东风压倒西风的说法不绝于耳。

8月，塔利班进城，美国扶持的阿富汗加尼政府不堪一击，“喀布尔时刻”霸榜全球各大媒体头版头条。

年底，俄罗斯陈兵乌克兰边境地区，向基辅及西方强势施压。

2022年初，哈萨克斯坦爆发动荡，俄空降军以集安组织的名义神兵天降，一举稳定局面，姿态十分强势。

就是在这种背景下，普京冒险发起了针对乌克兰的“特别军事行动”。

战争初期，俄军攻势频频受挫，乌军表现远超各方预期，美国则趁势强化了在北约内部的领导力，重振跨大西洋联盟，并试图将剧本恢复到其熟悉的冷战模式。

远东方向，拜登从根本上否定了特朗普时期的对朝温和路线，认为平壤根本就不可能弃核。

既然软的不行，那干脆来硬的，拜登以此为契机整合了美日韩同盟，策动盟友们一起对俄、对朝军事施压，并在芯片等高科技领域实施对华封锁。

一时间，拜登在G7、北约峰会等场合被一众盟友们频频簇拥，风光无限。

2018年特朗普出席G7峰会，当时他曾拒签峰会公报。

拜登时期的G7峰会，场面相对和谐。

2022年底至2023年初是拜登任内外交声誉的巅峰。

当时乌军秋季反攻取得重大战果，国际舆论普遍看衰俄罗斯，中国则因疫情防控问题陷入两难境地。

不过随着时间推移，形势在2023年再次发生了微妙变化。

乌克兰方向，被西方寄予厚望的夏季反攻遭遇失败，截至目前，俄罗斯不仅恢复占领乌军2023年夏季反攻的战果，还额外夺取了不少土地和城镇。

俄乌双方在正面战场的攻守已经易势，乌军的战绩主要集中在袭击黑海舰队、组织小规模越境攻击、试探性跨第聂伯河作战等“舆论战线”，试图四两拨千斤。

中东方向，以军与哈马斯的高强度战争已持续近一年，除加沙地带的战事外，北部黎巴嫩方向也频频爆发激烈交火。

由于内塔尼亚胡政府坚决不停战且拒绝“两国方案”，使得美国在伊斯兰世界的形象不断下降，美以特殊关系遭到严峻挑战。

有学者称，拜登想通过乌克兰战争一劳永逸的削弱甚至拖垮俄罗斯，然而这场豪赌失败了，美国虽然没有直接派兵参战，但每年600亿美元的开销超过了阿富汗战争，沦为新的烂泥潭。

最后，让我们以国际政治的视角总结一下拜登四年。

2021年

欧美在疫情的冲击下陷入混乱，拜登上台后的首场大戏——阿富汗撤军搞得狼狈万分，全球范围内质疑美国实力与信誉的声音此起彼伏。

2022年

欧美逐步从疫情中恢复，普京发起对乌克兰“特别军事行动”，俄军开战之初严重错误估计形势，场面混乱不堪，以美国为首的西方国家众志成城，誓要将俄罗斯一鼓作气击败。

2023年

俄罗斯抵挡住了西方重金援助下的乌克兰夏秋季攻势，攻守逐步异位，欧美国家援乌热情消减。

3月，中国成功斡旋了沙特伊朗和解，将一众产油国拉入金砖组织；10月，巴以冲突再起，美国面临着同时支援两场中等规模战争的难题，民主共和两党分歧加剧。

11月，中美旧金山会晤达成“战术性暂停”的共识——中国继续聚焦于国内经济修复与转型，美国忙着总统大选和处理巴以、乌克兰两大地缘政治难题，双方一拍即合。

2024年

基本延续了2023下半年的态势，随着美国大选临近，各方进入观望期，拜登想要在任内完成重大外交突破变得难上加难。

拜登是自约翰逊以来第二位退选的现任总统。约翰逊虽然留下了越战泥潭，但也推动通过了具有历史意义的《民权法案》（赋予黑人选举权），而拜登很难策动此类具有历史意义的立法。

总结一下。

拜登任内解决了一个老难题（阿富汗），又创造出两个新难题（乌克兰和以色列）留给继任者，由于现阶段俄乌局势与中东危机尚扑朔迷离，是非功过有待时间检验。

另外，拜登并没有能够像他上任时宣称的那样尽力弥合美国两党分歧，这四年间两党分歧是扩大而不是减小了，时至今日连政权和平交接都成了难题。

拜登给世界留下了什么？