泰州姜堰:派出所“作战小屏”让基层警务更具活力

今年以来,江苏省泰州市公安局姜堰分局紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的目标要求,聚焦“市县主战、派出所主防”职能体系建设,建好用好派出所社区基础、案件办理、绩效攻坚三块“作战小屏”,促进基层警务工作质效再提升。
“通过作战小屏,一屏展示各岗位民警的工作目标和完成进度,既能提升基层警务工作的协同效率,也能压实‘研交办督结评’闭环管理。”姜堰区副区长、公安分局局长刘沛说。
任务清单一屏通览
“以前,我们对社区民警的职责和任务缺乏清晰认识,对具体要做什么、应当如何做、要做到何种程度心里没底。”该局天目山派出所分管社区工作的副所长毛国勇感慨,“现在,只要对照作战小屏,社区民警就能明确自己的每日任务,精准开展‘一管三防’各项工作。”
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基础管控中心(李誉 摄)
据毛国勇介绍,他们依据姜堰分局基础管控中心下发的重点任务,结合派出所辖区实际,梳理出了社区警务工作8大项、83小项具体内容,形成了任务清单和工作指引并全部上屏,逐条逐项跟踪盯办各项指标完成情况。
提起作战小屏,社区民警高静静同样赞不绝口。今年7月,高静静根据小屏上展示的“每日关注警情”分析,发现自己辖区内的一家娱乐场所连续三天夜里发生打架斗殴警情,她随即对该场所开展检查,约谈经营者和相关从业人员,及时消除了治安风险隐患,有效压降了辖区的警情案件。
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派出所民警检查场所(李誉 摄)
“干社区最怕的就是疲于应付,做无用功。”高静静说,“现在每天一上班,第一件事就是查看社区基础小屏,对照工作清单,提前计划需要完成的事项,按照序时进度高效完成任务。”
据悉,自今年5月,14个派出所常态使用作战小屏以来,该局已累计盯办督办社区民警开展娱乐场所、重点部位和单位检查962次,入户走访27440户,成功化解处置重点矛盾纠纷435起,矛盾纠纷化解率保持在95%以上,推动实现了基础工作可量化、过程可控制、成效可评价。
执法办案环环监督
提升新质公安战斗力,监督执行是重要环节。为全面规范基层执法办案工作,该局要求各派出所利用“案件办理”小屏,全量梳理在手案件办理情况,晾晒具体承办民警、限定完成时间,并实时更新案件办理进度。
在每起案件的侦办过程中,结合小屏展示的进展情况,派出所法制副所长会每日检查监督、点评提醒,防止执法办案环节出现“错、忘、漏”情形,实现案件全周期、全流程管理。
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民警办理非法捕捞案件(周宇晨 摄)
7月1日深夜,在长江边蹲守整晚后,该局娄庄派出所青年民警花常青和同事一起抓获了7名涉嫌非法捕捞水产品的犯罪嫌疑人,打响了夏季治安打击整治行动的“第一枪”。由于是首次办理此类案件,为了避免“摸石头过河”,花常青每天都会登录“案件办理”小屏及时更新办案进度,派出所法制副所长则是第一时间作出法治指引,指导办案方向、固定客观证据,并按照执法规范要求,提示妥善处置涉案财物,规避执法风险,在守牢法治底线的前提下,确保案件尽快形成战果。
据该局法制大队大队长陈勇介绍,“案件办理”作战小屏使用后,分局执法过错发生率实现了连续3个月下降,行政案件办结率、刑事案件六个月内移诉率同比分别上升7.1%、9.3%;涉法信访、投诉率、民警因执法过错被追责率,同比下降13.5%、16.7%、56.2%。
执法质量的提高也同步推动了工作成绩的攀升。数据显示,仅7-8月,全区刑事治安警情数同比下降21.95%、街面七类警情数环比下降24.4%,该局破获各类刑事案件数同比上升34.88%。
双屏互动质效提升
能够跟分局指挥中心大屏实时互动,是派出所作战小屏的又一关键功能。“我们通过双屏互动,充分发挥派出所综合指挥室作用,压实轮值所领导坐堂7件事,抓好警情、案件、任务三个全量盯办督办。”刘沛介绍,综合指挥室值守作战小屏,确保了分局在大屏下发的所有指令,都能被及时签收,并在规定时限内高质量反馈到位。
据了解,按照“竖标线、拉高线”的标准要求,前期,该局考核办结合各派出所考核指标在全局的排名位次,将各指标项目分为“白板、弱项、中等、优势”四个类别,录入派出所“绩效攻坚”小屏,分别对应“红、黄、蓝、黑”,进行分色管理。
同时,明确各派出所每位分管所领导牵头负责相对应的考核项目,并将指标任务和完成时限落实到具体责任民警,定期调度督推绩效进展,客观比较变化幅度,科学制定下步工作计划,全力实现“峰多、谷少、零清”的攻坚局面。
此外,除了派出所,该局局领导、各警种部门也能看到作战小屏的内容,民警任务完成度的每日更新,营造出了比学赶超的浓厚氛围,进一步提升了派出所队伍的能力水平。该局党委委员、政工办主任赵华厦称:“如今,派出所作战小屏已经成为我们推动实现‘一警多能’‘一警多用’,对全警实施‘全息画像’和‘标签化’管理的重要参照,为我们的全警人才计划打下了坚实基础。”(张玉成 唐赟凯)