提及免税购物，多数人想到的往往是机场（口岸）及离岛免税。财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、国家税务总局近日印发《关于完善市内免税店政策的通知》，明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》（以下简称《办法》）规范市内免税店管理工作，促进市内免税店健康有序发展。

《通知》还提出，在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店。

财政部官网截图

6家→27家

市内免税店迎扩容

在我国，免税店主要有口岸免税店、离岛免税店、市内免税店和运输工具免税店四类。《办法》明确，所谓市内免税店，是指经国务院批准，按规定设立在市内，向即将出境的旅客销售免税商品的商店。

目前，我国现有6家市内免税店，分别位于北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚，现由中国免税品（集团）有限责任公司经营。

厦门市内免税店图片来源：厦门日报

此外，我国还有针对中国籍旅客的13家外汇商品免税店（即归国人员入境市内免税店），包括现由中国出国人员服务有限公司经营的北京、上海、青岛、大连、南京、重庆、合肥、南昌、昆明、杭州、郑州、哈尔滨等12家外汇商品免税店，以及现由中国港中旅资产经营有限公司经营的哈尔滨外汇商品免税店。

根据本次《通知》安排，13家外汇商品免税店自《通知》施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业；到期未完成转型的外汇商品免税店，予以关闭。

根据《通知》安排，若13家外汇商品免税店能够到期顺利转型、8个城市顺利设立，我国市内免税店将从现有6家扩容至27家。

福州多区拟引入首家市内免税店

根据福州市城市商业网点规划（2021-2035年），福州将积极引进国内知名免税店企业开设市内免税店，在重点口岸增设进境免税店，在机场口岸免税店为市内免税店设立离境提货点。

据了解，早在2021年11月，中免集团就曾与福建恒力城置业发展有限公司签订协议，拟落户鼓楼区五四路恒力城MALL商圈，拟运营面积约6000平方米，并计划2022年内落成开业。不过，随后该项目进展陷入停滞。

2023年2月，中免集团与省旅发集团签署合作协议，计划总投资25亿元在福州市区设立大型城市免税店。双方拟以福州市内免税店项目为切入点，全面开展福州市内免税零售、旅游零售业务合作。

台江区也提出“推进上下杭引进免税店、国内外品牌首店”，努力打造国际消费中心城市核心区域；连江县则计划启动台湾免税商场等对台标志性项目建设，推进环马祖澳国家级滨海旅游度假区创建。

此外，省旅发集团也表示，将持续推动福州市免税店项目。以福州市内免税店项目为切入点，充分发挥公司与中免集团优势，推动福州市内免税零售、旅游零售业务合作，填补省内“旅游+城市免税购物”的市场空白。

热点问题聚焦

Q1：什么是市内免税店？

市内免税店是指经国务院批准，按规定设立在市内，向即将出境的旅客销售免税商品的商店。市内免税店应当在口岸出境隔离区内设立免税商品提货点。免税商品提货点不得设立在口岸进境隔离区内。旅客应当在免税商品提货点提取市内免税店所购免税商品，并一次性携带出境，不允许旅客在市内免税店购买或预订后，寄存在口岸并于进境时提货。

Q2：办法中的“旅客”是指哪类人群？

本办法所称旅客，是指持出入境有效证件即将于60日（含）内搭乘航空运输工具或国际邮轮出境的旅客（包括但不限于中国籍旅客）。

Q3：在哪儿买？在哪儿提货？

市内免税店应当在口岸出境隔离区内设立免税商品提货点。免税商品提货点不得设立在口岸进境隔离区内。旅客应当在免税商品提货点提取市内免税店所购免税商品，并一次性携带出境，不允许旅客在市内免税店购买或预订后，寄存在口岸并于进境时提货。

Q4：旅客在市内免税店购物应符合哪些条件？

旅客在市内免税店购物应当符合以下要求：

（一）持出入境有效证件，并已购买出境机票或国际邮轮船票。其中出入境有效证件指护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证、港澳居民来往内地通行证或台湾居民来往大陆通行证等。

（二）由旅客本人凭购物凭证、出入境有效证件在免税商品提货点提取免税商品。

（三）在即将离境口岸所属城市的市内免税店购物。

Q5：可以享受哪些优惠？限不限额？商品能否转手？

市内免税店的进口商品免征关税、进口环节增值税和消费税，国内商品进入市内免税店视同出口，退（免）增值税、消费税，市内免税店销售的上述商品免征国内环节增值税、消费税。

旅客在市内免税店购买免税商品不设购物限额，但应当符合海关关于旅客携带行李物品进出境应当以自用、合理数量为限的规定。旅客将所购免税商品携带出境后，再次携带进境的，按照进境物品管理，照章征（免）税。

旅客已经购买的免税商品属于个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售。

Q6：市内免税店主要销售哪些商品？

市内免税店主要销售食品、服装服饰、箱包、鞋帽、母婴用品、首饰和工艺品、电子产品、香化产品、酒等便于携带的消费品。免税商品的经营范围，严格限于海关核定的种类和品种，核定工作由海关总署会同财政部、商务部、文化和旅游部、税务总局实施。鼓励市内免税店销售国货“潮品”，将具有自主品牌、有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入经营范围。

（东南网综合财政部官网、央视新闻客户端、福州晚报等）

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