8月30日，江苏举行“中国（江苏）自由贸易试验区设立五周年”新闻发布会。现代快报记者了解到，5年来，江苏自贸试验区坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，聚焦“开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区”战略定位，解放思想、守正创新，聚焦定位、敢闯敢试，建设发展取得明显成效；完成外贸进出口2.6万亿元、实际使用外资112.6亿美元，分别占全省10.3％、10.2％，有效发挥了改革开放综合试验平台的引领支撑作用。

制度创新助力经济开放

江苏自贸试验区坚持以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，持续深化首创性、集成式改革探索，制度创新取得丰硕成果。先后制定出台“自贸试验区高质量发展30条”“贸易投资便利化改革创新17条”“制度型开放38条”“实施提升战略三年行动方案”等一系列重要政策文件。赋予自贸试验区更大改革自主权，推动将303项省级经济社会管理权限赋予自贸试验区实施。

江苏省商务厅自贸办牵头建立重点任务督导推进机制，常态化推进各项改革任务落细落地。截至目前，江苏自贸试验区总体方案113项任务落地实施率超过98％。形成近400项制度创新成果，其中“海事政务闭环管理”等25项在全国复制推广、“保税检测区内外联动模式”等10项在国家部委备案、“专利精准导航助力产业集成创新”等137项在省内复制推广。

强化系统集成，江苏自贸试验区谋划推进生物医药“研发－制造－流通－使用－保障－安全”全产业链条系统集成改革，得到商务部等国家部委的肯定支持。会同有关部门开展出入境特殊物品联合监管试点、研发用物品进口“白名单”试点等一批改革举措，破解企业研发创新中遇到的堵点和难点问题，形成15项可复制可推广的制度创新成果，去年全省获批的9个创新药中5个来自自贸试验区、9个创新型医疗器械中6个来自自贸试验区。

对接国际高标准规则，探索先试先行

5年来，江苏自贸试验区坚持以高水平开放为引领，主动对标CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，聚焦货物贸易、服务贸易、数字贸易等积极探索开展先行先试和压力测试，制度型开放重点领域取得明显进展。

江苏自贸试验区持续完善国际贸易“单一窗口”功能应用，对快件和易腐货物抵达后6小时通关、普通货物48小时通关，探索多式联运“一单到底”新模式，货物贸易便利化水平明显提升。支持自贸试验区内律所与港澳台律所开展合伙联营，落地全省首家外商独资职业技能培训机构。高水平建设外资总部经济集聚区，集聚了省级跨国公司地区总部及功能性机构73家、占全省总数的18.5％。

此外，江苏自贸试验区还积极推动服务贸易创新发展，开展跨境贸易投资高水平开放试点、资本项目外汇业务创新试点，持续拓展外籍人士移动支付工具（Su-Pay）服务对象、币种及额度，落地国内首单数字人民币场景的科技融资租赁业务。加快培育跨境电商、保税维修、新型离岸贸易等新业态新模式。推进数据跨境安全有序流动，自贸试验区数据跨境负面清单通过专家论证，6家企业通过数据出境安全评估，占全省比重超过1/3。搭建企业数字化碳管理平台，提供纺织产品碳足迹数据收集、碳排放核算、碳中和产品认证等服务。发行全国首单碳中和绿色科技创新公司债券。

强化科技、产业创新，竞争力明显提升

江苏自贸试验区坚持高质量发展鲜明导向，持续强化科技和产业创新，加快培育新质生产力，战略性新兴产业和先进制造业竞争力明显提升。在培育战略科技方面，江苏自贸试验区加快推进重大创新平台载体建设，苏州实验室总部基地开工建设，高效低碳燃气轮机燃烧室试验平台建成并启动相关试验，生物药、第三代半导体、集成电路设计自动化3个国家级技术创新中心先后获批落地。

在核心技术研发方面，江苏自贸试验区大力培育创新主体，超过4500家高新技术企业在自贸试验区集聚，5家自贸试验区企业纳入省级创新联合体建设试点。5年来，支持自贸试验区重点企业累计开展172项关键核心技术研发和重大科技成果转化项目。

在打造战略性新兴产业和先进制造业集群方面，新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、纳米技术应用4个“千亿级”产业集群加快培育壮大。南京、苏州片区生物药品制品制造集群新入选国家创新型产业集群、国家先进制造业集群，三个片区所在产业园区均入选全国生物医药产业园区“50强”，2023年江苏自贸试验区生物医药及医疗器械总产值近3000亿元，占全省比重近一半。

江苏自贸试验区辐射带动作用明显增强

5年来，江苏自贸试验区坚持服务国家战略根本要求，持续深化开放合作，推动联动创新发展，自贸试验区辐射带动作用明显增强。加强共建“一带一路”沿线开放合作。连云港片区中哈物流基地集装箱进出场量2023年完成24.3万标箱、增幅10％；中欧班列开行量年均增幅达到18.3％。苏州片区拓展中国与新加坡在生物医药、数字经济、绿色发展等领域合作，上线运行中新国际贸易单据数字化平台，首次实现中新数字提单网上流转。

加强与长江经济带、长三角自贸试验区开放联动。江苏自贸试验区发布长三角三省一市自贸试验区合作发展倡议、长三角自贸试验区十大制度创新案例，探索开展长三角高新技术货物布控查验协同试点、长三角特殊物品风评结果互认试点等一批创新举措。同时，江苏支持自贸试验区与省内开放平台联动发展，依托省内57个国家级经开区、高新区、综合保税区等平台载体建设联动创新发展区，赋予14项省级经济管理事项，持续放大自贸试验区辐射带动效应。

现代快报/现代+ 记者杨晓冬文/摄

完成外贸进出口2.6万亿元，中国（江苏）自由贸易试验区设立五周年