新华社海口8月30日电（记者陈碧琪）从全面推行“一枚印章管审批”到大力实施政务服务“零跑动”改革，从“智能快办”到“全省通办”……记者走访了解到，今年，海南将“高效办成一件事”作为优化营商环境、提升行政效能的重要抓手，改革由点及面，一项项务实举措搭建起党群之间的“连心桥”。

图为三亚市政务服务中心“高效办成一件事”服务专区（海南省营商环境建设厅供图）

“高效办成一件事”办进群众心坎里

在刚刚过去的幼升小报名季，海口的赵先生通过“海易办”平台为家里的二宝办理了入学申请。和几年前为大宝申请学位时的手忙脚乱相比，赵先生这次从容了许多，“根据系统提示授权使用数据，即可实现表格智能预填，材料一键提交。整个过程仅用时几分钟，再也不用经历顶着烈日线下报名、逐项填表、现场审核的繁琐与不便。”

海南省义务教育阶段招生入学工作集中在每年7月至8月，今年海南将除三沙市外的18个市县全部纳入教育入学“一件事”专区，通过数字化改革，实现户籍、婚姻、社保等信息自动线上校验、关联比对和精准核查，条件完全符合的可实现当日办结。自6月底这项工作启动以来，已有约20万人通过教育入学“一件事”专区进行线上学位申请。

这项办进广大家长心坎里的改革，是海南聚焦便企利民，加快推动“高效办成一件事”的一个缩影。

据海南省营商环境建设厅副厅长符革介绍，海南以“三线五端六办”基础能力改革创新持续提升“一件事”的好办易办水平。“三线”即线下办事“只进一门”，线上办事“一网通办”，企业群众诉求“一线应答”；“五端”即政务服务电脑端、移动端、自助端、窗口端、热线端；“六办”即集成办、跨域办、承诺办、免申办、信用办、智能办。

“一件事”背后的行政效能跃升

今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，聚焦企业群众办事的急难愁盼，提出第一批13个重点事项。

就拿新生儿出生“一件事”来说，海南在2021年就推出了出生“一件事”集成服务，将新生儿出生后须办理的5个事项整合成出生“一件事”一次办。但这一版本的出生“一件事”还存在服务覆盖人群较少、流程相对繁琐等短板。今年，新生儿出生“一件事”全面升级，尤其是拓展了外省户籍、非婚生、单亲等办理场景，可覆盖全省99%的新生儿群体，使改革更加公平普惠。

在海南省营商环境建设厅“高效办成一件事”工作组相关负责人看来，几年前的“一件事一次办”多为业务整合、局部提升，而现在的“高效办成一件事”带来的是质的改变，“不仅要做好办事环节，还要提供涉及事前、事中、事后全链条，涵盖个人生活和企业生产全生命周期的政务服务。改革‘颗粒度’更细，突出迭代创新、系统集成，旨在实现政务服务水平的整体跃升。”

随着办事流程“碎片化”、办理过程“折返跑”成为历史，为进一步卸下企业群众“指尖”之负，海南坚持在改革中“做减法”。如新生儿出生“一件事”实现海南户籍零材料办理；残疾人服务“一件事”对城乡居民基本养老保险补助等多个纳入改革的事项实施“免申办”或“主动办”；企业上市合法合规信息核查“一件事”推行以信用报告替代无违法违规证明，实现扫脸即办。

让“高效办成一件事”行稳致远

为进一步解决企业群众的急难愁盼，海南也积极“做加法”，在完成“规定动作”的基础上实现政务服务扩面增效、增值服务多点开花。如水电气网视联合报装“一件事”拓展到个人、工商业企业、工程建设项目报装等场景；社保卡居民服务“一件事”实现575项一卡通应用。近一年来，除了13个重点“一件事”，海南还陆续整合优化、统筹实施了61个“一件事”主题服务，办件量超600万件。

民有所盼、政有所为。当前，海南各级、各部门常态化举办“高效办成一件事”推进会、调度会，就确保“高效办成一件事”做优做实集思广益，推动“一件事”向“一类事”扩展，政务服务向基层下沉。

图为陵水黎族自治县政务服务中心“高效办成一件事”综合窗口（海南省营商环境建设厅供图）

记者了解到，下一步，海南将在投资、生活、安居、就业等高频服务领域，结合自贸港特色推出更多“高效办成一件事”主题服务，并提供定制化服务，变“政府端菜”到“企业群众点菜”。

“欢迎大家通过各渠道提出意见建议，我们不怕问题，有问题就有提升空间。”海南省营商环境建设厅“高效办成一件事”工作组相关负责人说。

探访海南“高效办成一件事”背后的故事