开栏语

以文塑旅，以旅彰文，大鹏新区“党群夜校”暨“大鹏故事会”开讲啦！“大鹏故事会”于每周二开讲，聚焦红色党史、创新创业、社区治理、文化旅游、工匠能人、生态绿美六大主题，邀请各领域优秀代表，在新区党群服务中心或走进景区、社区、学校等，讲述大鹏历史文化、民俗风情和山海风物，生动讲好大鹏故事，传播大鹏声音，丰富新区群众的精神文化生活，探索文化和旅游融合发展的新路径。

第五讲“故事分享达人”

林东全，现任下沙社区党委书记、工作站站长、居委会主任。长期深耕基层一线，积极创新探索基层治理“暖心下沙”模式，带领下沙社区先后获得全国综合减灾示范社区、广东省五星级宜居社区、广东省家庭文明建设示范点、深圳市先进基层党组织等荣誉。个人曾获2018年深圳市新担当新作为先进典型、2021年深圳市优秀党务工作者等荣誉。

8月27日晚上，“大鹏故事会”走进下沙新区，林东全以《有求必应，一呼百应——构建“暖心下沙”社区治理共同体》为主题，从如何积极探索社区志愿服务体系到培育社会自治力量，再到构建社区治理共同体，讲述了“暖心下沙”社区治理的探索与实践故事。

党建引领作用如何发挥？

下沙新村现居住约4000人，原村民仅700多人。但我们常说：来了就是下沙人，今天我也跟现场的新居民讲讲下沙社区的过去。下沙是一个整村搬迁社区，从2009年开始征拆到2016年初整体入伙下沙新村，我和老村民们一起经历了整村搬迁、临时安置的艰难过程。

征拆工作难，但后续的安置、安抚工作更难。刚开始临时安置在叠福新村，村民都不太适应。特别是老人家，居住环境变了，邻里关系变了，让他们不知所措。那时每当看到老人家呆呆地坐在楼下时，我心里便很难过。

于是，社区党委决定率先建立党员关爱志愿队伍，每周定期对下沙原户籍的长者开展走访和关爱，及时了解他们的需求，为他们做一些力所能及的事情，比如聊天、剪头发、修指甲等陪伴服务。同时，社区还为独居老人安装“颐老一键通”，提供应急呼救服务。有了各种关爱服务，社区老人脸上开始有了笑容……

2016年2月，下沙新村整体入伙。社区党委又面临新课题：如何带领原村民与暂住人口，共建一个团结互助、和谐相融的社区？我们带领党员志愿者队伍，借筹建社区党群服务中心之机，入户走访、收集居民的意见建议，坚持密切联系群众，接地气地为群众办实事。

▲下沙新村

近年来，下沙社区坚持党建引领，抓实新区“普直联”“党员双报到”工作机制，打通密切联系服务群众的“最后一百米”。推行“线上+线下”联动工作法，建立党员干部轮值制度，在居民微信群线上“接访”，联动物业值班人员提供24小时接单服务，及时回应居民诉求和问题，“点对点”入户化解邻里纠纷，全天候24小时服务不打烊，确保事事有回应，件件有落实，难题有交代。

为探索基层治理“下沙模式”的创新实践，去年社区开通“听诊会”，打造现场调研、当面协商的治理方式。比如针对居民反映的社区新能源汽车充电桩不足及常被蓝牌车“占位”问题，社区邀请业委会居民代表等，通过现场调研“诊断”、当面商议对策，然后制定共同遵守的村规、民约，包括设定新能源汽车充电时间段、长期“占位”的蓝牌车将列入黑名单等举措；同时，协调物业会同南方电网采取新增充电桩等有效解决措施，顺利解决这一矛盾。

社区志愿服务体系如何打造？

社区工作在于如何引领居民实现自治。下沙新村党群服务中心建成之后，社区党委围绕这个平台，派出骨干党员，组建“巾帼服务队”“夕阳红服务队”“朝阳服务队”等志愿服务队伍，初步形成了“暖心下沙”志愿服务体系。

社区党委带好头，党员干部形成合力，将工作做到群众心坎里去，群众自然乐意参与到社区服务中来。下沙社区党员干部才30多名，但每天自愿报名参与社区管理服务工作的居民志愿者却有五六十人，其中包括一些外籍志愿者。志愿者成为社区治理过程中不可或缺的帮手，大大缓解了社区工作压力，同时也让非户籍居民有了归属感，激活了社区居民参与社区自治的内生动力，初步形成共建、共治、共享的社区治理模式。

▲故事会现场

如何让这份热情与爱心可持续？社区在党群服务中心建立“爱心超市”和“时间超市”，动员社区周边商户以积分捐赠的形式参与，志愿者可以通过爱心积分兑换商家优惠消费，或兑换服务时间。有了这样的激励机制，居民参与志愿服务积极性更高了，每次活动招募一发布，名额便“秒光”。

为进一步激发居民群众的创造活力，2020年下半年，社区实施“暖心下沙3.0赋能计划”，通过前期征集调研、培训、评选等工作，挖掘和引导社区能人和特长型居民自主培育和开展特色志愿服务项目。截止2024年8月，共培育特色活动场次778场，服务10190多人次。今年暑假，我们广泛动员居民参与“暑假课堂”，其中居民自主策划开设的特色课堂便有8门，大大丰富了社区青少年的暑期生活。

“赋能计划”让社区能人参与到社区建设中来，培育了社会自治力量。社区作为基层群众性自治组织，真正实现了居民自我管理、自我教育、自我服务，促进社区更美丽、更和谐。

如何构建社区治理共同体？

今年以来，社区推行“暖心下沙志愿服务体系”4.0智慧版，加快社区志愿服务智慧化建设，开发微信小程序和投放自助兑换机，打造无人“爱心超市”，实现活动发布、报名参与、商品兑换自动化智能化。

而为了更好服务居民，社区党员干部也在“赋能”，努力转变工作服务方式，创新宣传方式，提升治理效能。比如社区推出“雯雯小课堂”“老莫说安全”等小视频，以熟人面孔让网格服务、安全管理更贴近民心。社区刚刚在潮歌苑、山海苑各设一个便民服务站，里面有轮椅、雨伞、照明灯、工具箱以及应急药物等，居民有急用便可随时借用。便民服务站试行近一个月来，确实发挥了急群众所急、方便群众的作用。

▲便民服务站

“爱心超市”也得到更多辖区企业的支持，接下来将“上新”一些文旅体验产品，包括中信金沙湾国际度假区送出的海上运动体验券、万豪酒店的游泳券，还有星巴克的咖啡券等，大家可以用自己爱心积分来兑换。社区希望链接更多资源，报答居民朋友们为建设社区而付出的汗水和努力，同时提升大家的幸福感。

▲活动合影

现在，小学生成为社区“家庭亲子文明行走”志愿服务的新生力量，一老、一小、中青年都参与进来，大家笑称下沙社区志愿服务是“全民皆兵”。当不同的人群参与到社区服务中来，感受到社区大家庭的温暖，那么邻里关系便会更加文明、和谐。我们希望用软文化带动居民参与治理，而不是用行政命令去要求。从1.0到4.0版本的升级，暖心下沙志愿服务体系已成为一个人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体。

社区治理的基础就是共建，关键就是共治，最终目标就是共享。我想，这也是“暖心下沙”的初心和目标。

来源 | 晶报APP

记者：陈碧霞

大鹏故事会｜ 林东全：有求必应，一呼百应，构建“暖心下沙”社区治理共同体

大鹏故事会｜林东全：有求必应，一呼百应，构建“暖心下沙”社区治理共同体