作者：丁阳

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8月26日，中共中央、国务院发布《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》，明确提出要维护教师教育惩戒权，支持教师积极管教。这是继2021年3月1日起施行教育部《中小学教育惩戒规则（试行）》后，关于教师教育惩戒权的新举措。

就此，腾讯新闻教育频道对话了三位在中小学长期担任班主任、负有较多管教学生义务的老师，询问他们对惩戒权的看法。其中，A执教于北方某城市小学，B执教于北方某城市初中，C执教于南方某城市小学。

1、多数老师会用“罚抄”“罚站”进行惩戒，也有老师愿意使用更多的方式

在询问是否执行过惩戒权这个问题时，受访的几位班主任均表示，自己执行过惩戒权。班主任A和班主任B均表示自己主要的执行手段是“罚抄”或“罚站”，班主任B还表示学生打架或者上课违纪时，会要求写书面检讨。

班主任C的执行手段要更多一些。比如点名批评；比如学生说脏话骂人时，罚他摘抄5句与文明有关的名言警句并背诵；比如有学生和同学闹矛盾时，罚他在办公室拥抱那个同学10分钟，并写一篇赞美同学的小作文；不讲卫生，乱扔垃圾的同学，罚他承担班级一天倒垃圾任务或到校园捡拾垃圾；上课迟到，罚他第二天早到校，站在教室门口欢迎班级每位学生；上课迟到，罚他第二天早到校，站在教室门口欢迎班级每位学生，等等。

在问及学校里执行惩戒权的情况是否普遍时，班主任们给出了不同的回答。班主任A和班主任B认为学校里执行惩戒权不多。班主任C则表示，教师执行惩戒权的情况比较多，基本上教师都适当使用过惩戒，但不是体罚或变相体罚。

2、现行的《中小学教育惩戒规则（试行）》细节和执行不够到位，老师不敢使用有争议的惩戒手段

对于2021年开始施行的《中小学教育惩戒规则（试行）》，腾讯新闻教育频道了解到，有不少老师对此并不熟悉。而了解这一规则的班主任A和B和C则都表示，细节仍然还不够到位，“在实际教育教学中，操作实施时存在一定困难”。并且表示，“执行不够到位”“力度不够”。

班主任B和班主任C另外还强调了，不敢使用有争议的惩戒方式。

班主任B主要担心“惩戒”与“体罚”很难画出一条清晰的界限。“比如课堂罚站，自然是带有一点点体罚的性质，再比如，体育课上课不认真，可能多做一些体力活动，也都可能被扣上体罚的帽子。”

班主任C则称，“教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。如何区分、界定，老师很难把握。学校也不太好根据《规则》制定校规校纪班，教师不敢使用有争议的惩戒手段。”

3、对执行惩戒权的担心主要来自于家长

几位班主任都表示，执行惩戒权主要担心的是家长。班主任A表示，“学生都是好孩子，但家长太宠溺，谁都说不得，学校和相关部门支持的不够，老师们实在是担心受伤害，所以不敢惩戒”。班主任B则称，“有些家长听信学生夸大的一面之词，会对老师进行投诉，非常有可能对教师造成负面影响。”班主任C也表示“我对教育惩戒最担心的是家长投诉”。

除此之外，班主任B和C对学生的心理问题和性格内向也有所顾忌。

4、希望有更好的社会基础，让教师执行惩戒权受到更多保护

针对政府和社会该如何保障教师惩戒权的问题，几位班主任都表示，希望教师能得到更多保护，但侧重点有所不同。

班主任A表示，希望新的中央文件能有更多细则，明确什么样的情况下可以使用怎样的惩戒权，“有了法律的保护，老师才能放心使用。不然的话，出于对自己的保护，老师们是不愿意使用惩戒权的。”

班主任B表示，自己暂时不会更多的执行教育惩戒权。但“希望能出台一些相关的法律法规，维护教师的权益和尊严。”“希望教育主管部门更多的支持教师，教育学生。”

班主任C则强调，惩戒权需要向老师和家长做好宣传，希望社会有良好的舆论氛围，“如果有这些良好的社会基础，教师在有必要实行惩戒权时，不会顾虑重重。”

5、希望家长了解“惩戒权”，希望家长信任老师，不单纯听信孩子的一面之词

几位班主任都谈及了在实施“惩戒权”的问题上，需要家长的配合。

班主任A表示，要想让学生健康成长，“惩戒权”是必须的，希望相关部门做好宣传，希望家长了解这个文件。

班主任B和班主任C则强调了家长一定要对老师有信任。班主任B表示，“我希望家长要了解校纪班规，当自家孩子在学校发生一些特殊情况时，积极与老师沟通，不单纯听信孩子的一面之词，弄清事情真相，配合学校督促学生，共同养成良好的品格。”班主任C表达了类似的意见，“如果质疑惩戒手段和方法，希望家长先了解具体情况，可以和老师联系，听老师的想法。”

教育专家陈志文：家长有必要认识到，西方最好的中小学也往往有着严苛的校规与惩戒

综合来看，几位班主任都认识到，执行教育惩戒权，积极管教学生是有必要的，但现行的《中小学教育惩戒规则（试行）》细节和执行不够到位，而主要症结在于顾虑家长，担心一旦家长投诉，学校和相关部门不敢支持执行惩戒的老师。

实际上，《中小学教育惩戒规则（试行）》对此是有明确规定的——“第十五条：学校应当支持、监督教师正当履行职务。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。”“第十六条：学校、教师应当重视家校协作，积极与家长沟通，使家长理解、支持和配合实施教育惩戒，形成合力。家长应当履行对子女的教育职责，尊重教师的教育权利，配合教师、学校对违规违纪学生进行管教。”

在有明确的规则对教师撑腰的时候，教师依然不敢执行惩戒，只能说这些规定流于表面、流于形式，不能起到实际的作用。

几位班主任的担忧，符合中国教育在线总编辑、中国教育发展战略学会学术委员陈志文的观察。陈志文向腾讯新闻教育频道表示，“个别家长的无理、过度投诉与缠访下，一些学校与相关部门为息事宁人，没有原则地苛责，甚至追责教师，以致老师轻则被处罚，重则丢饭碗。一些老师不得不放弃了对学生的日常管教。”导致越来越多的老师开始“佛系”，“多一事不如少一事”。

陈志文认为，应该大力向家长普及正确的教育观。“惩戒是教育孩子和帮助其成长的必要手段，西方最好的中小学基本都是私立学校，也往往有着严苛的校规与惩戒”“我们有必要对家长教育观念纠偏，为老师的管教营造一个和谐的软环境。同时，家长也要换位思考，对老师在管教过程中的瑕疵，尤其是惩戒过程中的瑕疵给予足够包容，才能鼓励更多老师敢于管教。”

陈志文还认为，对一些家长的无理缠访，无论是学校，还是教育主管部门，要坚持原则，对所谓的舆情要在事实基础上，依法依规办事，不能一味退让，更不能简单地追责老师。“不仅是教育主管部门要有定力，基层政府与司法部门也要有定力，只有这样，才能让教育部门与学校坚定地维护教师合法的惩戒权利，积极管教学生。”

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敢用“惩戒权”吗？我们问了几位中小学班主任 ｜ 教育一周洞见

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