俄罗斯总统普京即将对蒙古进行访问，而西方这边随即开始拿蒙古国际刑事法院缔约国的身份说事。先是国际刑事法院率先对蒙古施压，要求后者履行义务，紧接着乌克兰也发难，要求蒙古在普京落地后第一时间将其逮捕。

但蒙古对此一直保持沉默。而俄罗斯这边的态度很从容，说并不担心普京在蒙古的安全问题，两国已经进行了充分对话，为访问做足了精心准备。

【普京访问蒙古，后者是国际刑事法院的缔约国】

最耐人寻味的是克里姆林宫前政治顾问，如今一直和普京政府不对付的别尔科夫斯基的说法，他在分析原因时，直接扯上了中国，说普京访问蒙古，是得到了中国的“安全保障”。

他还煞有介事地强调，尽管蒙古不愿意与西方挑起争端，但不会在这个问题上同时得罪中俄。

但我们有必要明确，这种说法有捕风捉影的嫌疑，毕竟别尔科夫斯基也拿不出什么确切的消息来源。

何况以蒙古与俄罗斯的关系，国际刑事法院成员的义务，和与俄罗斯合作孰轻孰重，蒙古政府心中自然有判断。而且国际刑事法院远在天边，成员国义务虚无缥缈，而俄罗斯作为蒙古的邻国，却是近在眼前，蒙古会怎么取舍并不难猜。

【克宫称不担心普京被逮捕】

但如果我们换个角度来看，要是普京在蒙古有被逮捕的风险，以现在的中俄关系，中国也不会坐视不理。

这里补充一句，普京访问蒙古，还是去年北京“一带一路”高峰论坛，蒙俄总统会谈时，蒙古这边当面发出的邀请。所以中国也算半个见证人，这本身就说明了很多。

虽然没有充足证据表明，普京访问蒙古，中国也居中协调，只是以现在的中俄蒙三边关系，进行类似的互动并不奇怪。但只靠别尔科夫斯基的一面之词，我们还不能草率地断定，在普京访问蒙古时，中国就一定扮演了一个不可或缺的角色。

虽然普京在新任期开始以后，外访行程一直没中断过，但去的国家，都不是国际刑事法院的缔约国，只有蒙古是例外。对于国际刑事法院的“通缉令”，俄罗斯嘴上不当一回事，但在政治实践中，还是注意规避。

【别尔科夫斯基声称普京有中国的“安全保障”】

我们可以参考之前的金砖峰会，南非既是金砖核心成员，又签署了《罗马规约》，所以南非总统拉马福萨邀请普京参加金砖峰会后，试图走法律程序，为普京争取一个豁免权，但国会这关没过。所以权衡再三，普京最终没亲自去南非，而是派了外长拉夫罗夫过去。

而今年也有类似的情况，那就是年底的G20峰会。尽管巴西总统卢拉早早就保证，普京要是来了，不会被逮捕。但巴西在这个问题上遭受的压力也是显而易见的，法国那边就要求，邀请普京不是不行，但必须得到G20其他国家的一致同意。

只是以现在的俄乌形势、俄罗斯与西方的对峙态势，如何说服G20国家在这个问题上达成一致意见，对于巴西外交部而言，几乎是个不可能完成的任务。

这里就不得不提，去年的G20峰会，虽然东道主印度没有签署《罗马规约》，没有义务执行国际刑事法院的通缉令，但普京也没去。

【这几年的多边峰会，俄罗斯基本都是拉夫罗夫出席】

看得出来，像这种国际多边场合，俄罗斯对通缉令还是有一定的顾虑，可能只有在中国或中亚国家主办的峰会，才能让俄罗斯打消后顾之忧。

话又说回来，蒙古作为国际刑事法院的成员国，以高规格接待普京，理论上确实会冲击《罗马规约》的权威，但国际刑事法院这一组织，在国际上的权威，其实并没有很多人以为的那么重要。

没签《罗马规约》的，除了中美俄三个大国，亚太地区更是一抓一大把。纵观国际刑事法院成员国的地缘分布，主要集中在南美、欧洲和半块非洲，代表权还有待加强。

另外，无视“通缉令”接待普京，理论上确实会对蒙古的外交形象造成消极影响，但具体情况具体分析，前段时间不遗余力拉拢蒙古的美欧，并不会因为这件事情就与蒙古中断往来。

【蒙古邀请普京访问，中国也算半个见证人】

而目前施压蒙古最厉害的，往往与蒙古有较为疏远的外交关系。所以招待完普京之后，蒙古与西方的互动还会一切照旧。实际上西方也很清楚，普京如果要访问，蒙古也找不到拒绝的理由。

地缘政治讲究的是利益关系，西方与蒙古打交道，基于《罗马规约》的政治正确，并非双方利害关系的基础。而且要论对蒙古的影响力，可能美欧绑一块，也未必够得上中俄。

因为蒙古就这两个邻国，也许蒙古政府在意识形态上倾向于与西方寻找共同语言，但国家发展最终还是要靠与邻国脚踏实地的合作。要不然我们也不会说，“第三邻国”终究只能排在第三。

普京顶着通缉令访问蒙古，背后得到了中国担保？