据观察者网报道，克宫日前宣布，俄总统普京将于9月3号访问蒙古国。消息一经发布，就引起了西方媒体的高度关注，他们倒不是关心俄蒙会谈些什么，而是作为国际刑事法院（ICC）的缔约国，蒙古国会不会在普京入境后，将其逮捕。

普京

去年3月份，ICC决定对普京发出逮捕令，自那以后，普京的外访行程都备受外界关注。这纸通缉令，确实给普京的外访造成了不少影响。例如去年南非主办的金砖峰会，普京就未能参加线下会议，主要就与这纸通缉令有关。

客观来说，普京访问蒙古确实存在被捕的风险，但这种可能性微乎其微。一方面，逮捕普京对俄乌局势的影响有限，而且很有可能会起到相反的作用。普京如果被捕，极有可能会激起俄罗斯民众的民族情绪，俄罗斯只会变得更加强势，这对实质性参与了俄乌冲突的美西方来说，绝对不是一个好消息。

俄乌冲突

另一方面，虽然蒙古奉行“第三邻国”政策，但发展与中俄的双边关系，仍然是蒙古外交的首要任务。公然逮捕普京的后果，蒙古根本承担不起。而且就算能够扣押，蒙古四面与中俄接壤，也无法将普京移交给ICC。

不过即便如此，普京主政俄罗斯20多年，已经成为俄罗斯的主心骨，外访行程应该避免一切可能的意外。但对普京来说，这次访问蒙古国至关重要，至少有三个层面的考虑。第一，和访问阿塞拜疆一样，展示俄罗斯对俄乌前线局势的自信。自从冲突爆发后，俄罗斯的主要精力都用在了战场上以及应对美西方的围堵打压上，对周边区域缺少经营。

普京访问阿塞拜疆

如今俄罗斯在军事上确立了优势，在经济上抗住了西方的封锁，需要投入更多的精力，以恢复俄罗斯对周边国家的影响力。尤其是当下库尔斯克的乌军还未被击退，普京外访不断，就是向外界证明，乌军非但无法打乱俄军在乌东前线的部署，而且在战略层面，也未能做到分散俄罗斯的精力。

第二，破除逮捕令对普京外访行程的限制。逮捕普京这种事，相信只要是正常国家，都不会干，没回报还风险大。但大部分国家，也难以顶住西方的施压。对于这些，普京都心知肚明。这次访问蒙古开了先例，其他ICC缔约国在接待普京访问时，也就更方便拒绝执行逮捕令了。相较于其他国家，蒙古地理位置特殊，是最不可能对普京下手的ICC缔约国。所以这次访问，也是在为接下来开展更广泛的外交活动铺路。

蒙古国总统

第三，事关中俄蒙能源合作。“西伯利亚力量2号”天然气管道项目，时至今日都仍未正式开工。这条管道之所以选择过境蒙古，一方面是政治层面的考量，俄罗斯希望通过这条管道，增强对蒙古的影响力。另一方面，蒙古想要收取过境费，并且通过分支管道，改善国内的能源供给结构。

过去，尽管中俄高层有战略上的共识，但在具体谈判中，各方似乎分歧仍然不小，尤其是围绕价格问题。所以整个项目迄今为止还未正式落地。这件事，作为供应商的俄罗斯显然是更着急的一方。普京这次访问蒙古，除了维护俄蒙关系外，很有可能也会就中俄蒙天然气管道一事，与蒙古进行磋商。

天然气管道建设

总的来说，中俄蒙完全能够创造出“三赢”局面，各方也都有加强彼此合作往来的现实需要，至于具体的分歧，完全可以通过沟通来化解。当前中俄拥有足够的战略互信，相关项目的推进落地，最终只是时间问题。

顶着被逮捕的风险，普京将访问蒙古，中俄蒙天然气管道，俄方将抓紧推进