8月29日，湖南省法院优化法治化营商环境工作视频会议在省高院召开。会上，株洲市中级人民法院党组书记、代理院长蒋智勇以《着力优化营商环境 为打造“三个高地”提供高质量司法保障》为题，就护航经济高质量发展作经验交流发言。
株洲中院深入践行“两聚焦一结合”工作思路，从讲政治顾大局的高度，坚持“前端抓司法理念、中端抓机制创新、后端抓精准服务”，努力营造一流法治化营商环境，护航经济社会高质量发展。在2023年全省营商环境评价中，株洲中院牵头的“保护中小投资者”排名全省第一，“执行合同”排名第二，“办理破产”排名第四。工作经验先后被湖南日报、法治日报、人民法院报等省媒、央媒推介。
树立三大理念，用力用心铺设助企“快车道”
一、“快”字当先，服务企业“加速度”
全面畅通涉企案件绿色通道，立案环节实行“专窗通办”，并在智慧法院系统标识案件“涉营商环境”，后续审管办全流程跟踪监管案件进展。
二、“专”字为要，科学分工“提精度”
严厉打击侵犯企业和企业家权益的犯罪行为，审结涉黑涉恶案22件、破坏社会主义市场经济秩序犯罪案384件，为企业发展创造安全稳定的社会环境。
三、重点“慎”字培本，保障发展“有温度”
建立涉企保全协商制度，注重企业申辩意见，寻求矛盾各方互利共赢的“最大公约数”。审慎适用查封、冻结、扣押等强制措施，采取“活封”“活扣”的方式占比超90%。
创新三大机制，用智用功筑牢稳企“防火墙”
一、引入行业自治机制
株洲中院与市司法局、市工商联联合在人员复杂、矛盾多发的服装市场、工业园区等区域设立“综合治理工作站”80个，邀请江西、福建等商会调解组织入驻，充分运用行业自治，调解市场群各类民商事纠纷3632件。同时建立“商会调解+法院确认”机制，通过及时司法确认赋予强制执行力。
二、建立预重整工作机制
积极探索构建具有株洲特色的“庭外重组与庭内重整相衔接”困境公司解救机制。2023年以来，全市法院妥善审理破产案件117件，审结69件，其中华晨房地产破产重整案打造了破产重整“湖南样本”，168亿余资产被盘活，179亿余债权得到保障，困扰1.7万余户家庭的住房有了希望。该案入选2023年度人民法院十大案件，被写进最高法院工作报告。
三、深化“执行转破产”衔接机制
在全省率先发布《关于破产案件个人管理人名册管理办法（试行）》，深化个人管理人制度改革，规范无产可破的执转破案件中个人管理人的履职，并协调市财政局建立专项援助资金，降低执转破门槛，助力“僵尸企业”快速出清。
聚焦三大行动，用诚用情搭建惠企“连心桥”
一、开展“司法服务惠千企”行动
去年以来，开展“送法进企”“法企面对面”等活动160余场次，为企业缓减免诉讼费465.1万余元。今年6月，建立重点企业法官驻点制度，常态化听取企业家意见建议、定期座谈。探索开辟“共享法庭”，以“一根网线、一块显示屏”把调解指导、线上诉讼、普法宣传等司法服务送到企业门口。2024年预计完成30个“共享法庭”建设。
二、开展“产权激活创新”行动
积极推动知识产权审判“三合一”改革，聚焦产业转型升级，实施严格的知识产权司法保护，精准护航中国中车、331、北汽等企业，维护炎陵黄桃、醴陵陶瓷、白关丝瓜等地理标志的品牌和经济价值，将株洲打造成为知识产权司法保护“优选地”。2023年以来，审结涉产权纠纷案件593件。
三、开展“执行护企”行动
去年以来，执结涉企业执行案件12911件，执行到位金额21.64亿元；累计限制高消费22257人次，纳入失信被执行人名单3836人次。今年6月，创新建立失信黑名单预警机制，对企业拟采取信用惩戒措施的，要求执行部门至少提前3天通知被执行人，给予其筹资偿债、达成和解的“信用宽限期”，防止因履行疏忽影响企业重大生产经营。健全失信惩戒分级分类和守信激励机制，让“诚信而不幸”的经营者有“东山再起”的机会。(通讯员 周子熙)