漳州市芗城区南坑街道群裕社区一角。芗城区委宣传部供图

社区是创新社会治理的基础平台。

今年以来，漳州市芗城区人大多次组织到芗城区南坑街道群裕社区开展调研指导，围绕老旧小区改造后物业管理、消防安全、电动自行车充电等治理痛点难点，积极建言献策、协调各方，推动建立完善党建引领、代表监督、部门联动、群众参与的治理体系，让社区焕发新活力，有力提升居民安全感、幸福感。

环境设施再完善，服务功能再优化

走进群裕社区，花圃里的鲜花花开正艳，电动自行车在划线的停车位整齐停放，社区道路整洁干净，社区综合服务大厅窗明几净……

群裕社区组织人员更换社区破损设施。芗城区委宣传部供图

曾经，群裕社区虽经过老旧小区改造大变样，但随着时间的推移，公共设施年久失修。此外，社区内外墙上挂满了机构标识牌、功能标识牌等，让人眼花缭乱。

为此，群裕社区党组织积极联系各方，人大代表建言献策，芗江物业展现国企担当，共同推动社区环境设施整体再提升——社区综合服务大厅外墙重新进行粉刷，更换破损宣传栏，在公共休憩区增设老年人辅助扶手，在青少年儿童活动室添置科普器材，丰富阅读区藏书，在居家养老服务站添置缝纫机等。

结合“滥挂牌”问题整治，群裕社区整合职权相近的牌子3个，取消缺乏依据、没有实际效用、居民不认可的牌子23个，拆除不必要的上墙制度多处，将社区党群服务阵地重新规划划分为便民服务站、社会工作站、民主议事厅、老年活动室、青少年妇女儿童活动室、党员活动室、人大代表活动室等七大功能区域。

群裕社区党委书记陈碧丹表示，如今，多余的牌子被摘下，墙面清爽了，社区减负了，群众来办事也更加方便了，真正做到“牌子减下去，服务提上来”。

服务队伍再壮大，作用发挥再凸显

“我们脚背上的这个太冲穴是肝经的原穴，大家可以在生气后按压这个穴位，有助于疏泄、消气。”这是群裕社区老党员、楼栋长辜炳南发挥特长，在社区老年学校开设养生知识保健班，跟社区的老人们分享健康知识。

群裕社区联合相关部门协调解决居民反映的问题。芗城区委宣传部供图

群裕社区持续完善小区楼栋党组织架构，鼓励、推荐热心退休老党员、在职党员等担任党员楼栋长，在小区治理、文明创建等重点工作中发挥政策宣传、收集群众建议等作用。

辜炳南便是这支党员队伍中重要的一员，除了开班授课，他还牵头组织成立“低龄长者志愿帮扶服务队”，通过入户探访建立社区高龄长者档案52份，为年高体弱、空巢独居、失能重病等特殊困难的高龄长者提供精准服务，得到社区居民的一致好评。

为了带动更多居民以主人翁的姿态积极参与到社区服务队伍中，群裕社区积极打造社区“明星”，通过居民推荐、自荐，鼓励部分文艺骨干带头自发组建芗剧队等民俗文化小队，自编自演优秀曲目，延续地方特色文化，传唱好政策和正能量，为社区文化生活带来新活力。

“下一步，我们将评选‘明星’楼栋长、‘明星’志愿者，颁发荣誉证书和纪念品，鼓舞更多居民参与到社区基层治理中来。”陈碧丹介绍说。

此外，群裕社区还搭建“聚贤引贤”平台，吸纳辖区30名热心公益、乐于奉献的人大代表、优秀企业家、居民代表等成立乡贤促进会，助力社区治理。成立以来，乡贤促进会筹集公益资金1.2万元、建言献策12条，化解矛盾纠纷8起，有效营造“知贤、敬贤、学贤”的浓厚氛围。

联建机制再健全，治理效能再提升

在群裕社区的民主议事厅，常有人大代表在这里为解决社区难题或居民群众的“急难愁盼”出谋划策、各抒己见。这是群裕社区依托民主议事平台，畅通群众参与社区治理、协商议事的渠道。

群裕社区添置一批设施，为辖区群众提供精准化、精细化、便民化服务。芗城区委宣传部供图

基层治理除了需要居民积极参与自治外，也离不开各部门各单位的监督指导、协作配合。芗城区人大展现人大代表为人民的风采，充分发挥职能，链接各级共建单位，通过优势互补、资源整合，形成“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的社区党建工作新格局，共建单位提供资金、资源、场地、服务等多维度支持，为群裕社区治理赋能增效。今年以来，在人大代表的监督推动下，群裕社区共解决群众困难、问题22件。

此外，群裕社区主动对接芗江物业“住小福”、与漳州职业技术学院共建成立社区学堂等，以社区居民需求为出发点，通过居民点单、社区派单、志愿者接单的形式，更好地为辖区群众提供精准化、精细化、便民化服务。

“我们社区党组织与芗江物业党委深化物业党建联建，协力推动消防安全治理，合力整治电动自行车飞线充电，科学设置集中充电桩25处，堵疏结合有效消除电动自行车充电安全隐患。”陈碧丹表示，与物业联建有效提升社区消防应急处置能力，保障居民生命财产安全。(苏海森刘钦赐)

漳州芗城优化提升基层治理：党建引领、代表监督、部门联动、群众参与