央广网上海9月3日消息（记者沈梅）“从老房子拆掉那天开始，我每隔一段时间就要来工地附近逛逛，看看我们的房子造得怎么样了，就等着快点搬回来！”
“出门就是电梯，下楼就有健身场、花园，配药、买菜都不再发愁……这些美好的想象马上就要变成真的了。今天选好房，离‘回家’又近了，就等着早日搬回来。”
9月2日上午，在上海静安区彭一小区旧住房成套改造项目居民摇号选房启动仪式上，不时传出惊喜的声音。接下来，在外过渡安置的2110户民众将陆续有序选房。新房将于2025年上半年竣工，彭一小区将成为上海最大的拆除重建高层小区。
彭一小区居民忻铁牛在居民摇号选房启动仪式上发言 （央广网记者 沈梅 摄）
“旧改最难啃的硬骨头”
彭浦新村街道原有102幢非成套旧公房，建于20世纪五六十年代。作为上海最早建设的工人新村之一，早期不少劳模、先进工作者分到了这里的房子，住进彭浦新村曾是一件十分光荣的事。
但当年的新村是为了解决广大工人的住宿问题，一套房子往往分给几户人家共同居住，厨房、卫生间都得合用。再加上年久失修、房屋基础设施老化，这些都给居民生活带来了极大的不便。居民要求厨卫独用、进行成套改造的呼声十分强烈。
为了改善居民的生活条件，街道从2005年3月起在上海率先启动实施旧住房成套改造工作，目前已完成了彭五、彭七、彭三小区的改造任务。明年上半年彭一小区的居民也即将回搬新居，共计受益居民4907户。
彭一小区是彭浦新村街道最后一个非成套小区，起建于1958年，是整个彭浦新村地区的发源地，原有旧住房40幢，其中租赁房1748户、产权房362户，涉及户数2110户，是目前上海市非成套拆除重建改造项目中建筑体量最大、居民户数最多、情况最复杂、改造难度最高的非成套旧住房小区，一度被为“旧改最难啃的硬骨头”。
彭一小区辖属彭浦新村街道，街道党工委书记任伟回忆，旧住房成套改造各方的协调工作庞杂又细致。如，“改造方案设计难”，彭一小区的原始房型共282种，通过归并后仍有94种房型，前后花费1年时间进行大的修改近20次方才定稿。“动员居民签约难”，彭一小区80岁以上老年人549人，包含重大疾病在内的低收入家庭152户、低保户107人、残疾人338人、重残无业17人、精神残疾56人。另外还有362户产权房，半数以上家庭“人户分离”。
居民观看新房沙盘 （央广网发 上海市静安区供图）
圆了老百姓的幸福新居梦
旧改是“天下第一难做的事”，但做好了就是天下第一等的大好事。为了“啃下了旧改最难啃的硬骨头”，2019年5月彭一小区改造正式启动。
此前的经验为彭一小区打下了良好的基础。在采访中，记者了解到，自2005年启动成套改造工作以来，上海静安区的政府部门聚焦“老、小、旧、远”等民生难题，结合实际不断探索创新旧住房更新改造模式，形成了旧住房拆除重建、旧住房改扩建、旧住房内部分隔、协议置换（异地房源安置）等旧住房综合改造方式路径。此前，彭浦新村街道辖区的彭三小区在改造中曾尝试“拆除重建”方式。通过“拆除重建”的方式，民众不但可以住上新房，还能与老邻居继续作伴。在新房外观上，设计单位等保持风格，保持“工人新村”时代印记。
静安区房管局副局长王燕锋介绍：“改造后房型的合理性、房屋的实用性、增量面积的多少都是居民关心的问题。在改造设计方案过程中，我们不断听取居民代表意见，先行征询审批部门的意见，充分考虑居民的实际需求，在不少于原有面积的前提下，用足每一平米，为居民争取更多的利益，为居民配套更完善的设施。”
第一位选房居民包嘉龙正在选房（央广网发 上海市静安区供图）
任伟介绍，如今拆除重建的彭一小区新建17幢高层电梯住宅，配套建设近1700个车位的地下两层停车库，配套建设一幢6层172个床位的社区养老院，将成为上海最大的拆除重建高层小区。
小区还配套新建2万多平方米的地标性建筑——彭浦新村街道党群服务中心，将全面打造成集政务、治理、服务功能于一体的社区综合服务体。党群中心还将建设人行天桥直达1号线彭浦新村地铁站1号出口，居民出行将更加便捷。再加上邻近的社区医院、地铁、交通枢纽、菜场、静安区图书馆等，彭一小区及整个彭浦辖区居民的生活将更便利舒适，配套更完善，向高品质生活迈进了一大步。
彭一小区居民忻铁牛表示，3年前的小区拥挤杂乱、地面坑坑洼洼，楼道走廊里堆满杂物，居民要用厨房和卫生间需提前和邻居们排“时间表”。房屋改造为独用后，租赁公房转变为售后产权房，居民真正拥有了属于自己的房子，大大增强了居民的获得感和幸福感。忻铁牛表示：“现在我们是在黄金地段，房子整齐漂亮，我兴奋得像做梦一样。感谢在政府的帮助下圆了我们老百姓的幸福新居梦，让人生后半场过得更有滋味。”
上海市静安区委书记于勇指出，彭一小区旧住房成套改造项目的完成，标志着彭浦新村彻底消灭了成片非成套旧住房。按照市委市政府关于“两旧一村”工作的总体要求和目标任务，2024年静安区基本完成小梁薄板房屋改造，目前全区还有约54万平方米不成套职工住宅亟需改造，按照“实施一批、储备一批、谋划一批”的原则，将滚动推进成套改造项目实施，进一步推动静安城区结构优化、功能完善和品质提升，切实践行人民城市理念。