青石板当屋顶，背靠“神山”，房屋错落分布于高低几个平台……近日，四川省雅安市石棉县蟹螺乡特色民宿——喜雅勒民宿建设进入收尾阶段。

沿着青石板拾级而上，具有尔苏藏族民族特色的建筑映入眼帘，装饰符号、屋檐设计高度、屋顶设计形状……一切都散发着民族传统文化气息。喜雅勒民宿，是石棉县深入推进农村集体经营性建设用地入市改革试点的成果之一。

新建民宿。四川省自然资源厅供图

“以前这里是尔苏藏族同胞的生产用地，人口搬迁后，房屋和地都闲置多年。”据雅安市自然资源和规划局相关负责人介绍，2022年9月5日，泸定县发生6.8级地震后，自然资源部大力支持灾区建设，将受灾严重的石棉县纳入全国第二批深化农村集体经营性建设用地入市改革试点县，“这块地是石棉县出让的首宗农村集体经营性建设用地，于2023年11月28日成功交易，出让面积约12亩，出让款价240万元。”

据了解，被纳入试点后，雅安市出台配套政策，积极探索建立试点入市路径和操作规范。在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，建立《雅安市深化农村集体经营性建设用地入市试点工作协调机制》，会同石棉县人民政府研究完善《石棉县农村集体经营性建设用地入市管理办法》《石棉县农村集体经营性建设用地入市增值收益调节金征收使用管理办法》《石棉县农村集体经营性建设用地入市收益分配管理指导意见》等配套政策制度，探索“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市路径。

新建民宿。四川省自然资源厅供图

“根据管理办法，土地出让价款扣除土地成本、增值收益调节金和缴纳相关费用后，入市收益由集体经济组织成员大会(成员代表大会)表决分配。”蟹螺乡乡长马碧祥介绍，40%将作为村集体经济组织壮大发展基金，60%作为组集体经济组织壮大发展基金，将有力夯实农村和农业发展的经济基础。

雅安市自然资源和规划局相关负责人表示，从这宗地的成功运营来看，农村集体经营性建设用地在符合村规划和完成土地确权的前提下，打破农村闲置土地发展利用困境，推进农村土地“扩权赋能”，支持乡村振兴和农村一二三产业融合发展，为乡村振兴、返乡创业创新提供有力用地支撑。

空闲地变民宿 打破农村闲置土地发展利用困境

空闲地变民宿打破农村闲置土地发展利用困境