创新提质！花式“护苗”看增城

　　2023年开年，增城区民政局在充分调研摸底之后，引入5A级、市级品牌社会组织广州市大德社会工作服务中心（以下简称“大德社工”）开展全区未成年人保护工作站（以下简称“未保站”）常态化监测、督导、评估，坚持“以监促建、以督促改、以评促进”，确保乡镇未保站工作提质增效。区民政局、区未保中心、大德社工紧锣密鼓赴深圳开展未保站省级示范站学习调研，组织镇街民政负责人到未成年人保护工作示范区广州市白云区、越秀区踩点学习，高起点谋划全区未成年人保护工作新局。

　　随之，构建并完善了1个区级未成年人救助保护中心、13个镇（街）未成年人保护工作站、370个村（居）儿童福利服务点的三级联动关爱服务体系，出台《增城区未成年人保护工作站建设标准（试行）》《增城区未成年人保护工作站评估指标体系（试行）》，打造“儿童督导员+儿童主任+专业社会工作者”的人员配置模式，健全未保站负责人、督导员、儿童主任、专业社工相关职责、工作制度、服务规范，规范未保站空间及设施设备建设要求，夯实未保工作基础，做强做优服务阵地阵容，从制度化层面推动乡镇未成年人保护工作夯基、提质、见效。

　　根据制度指引，区未保中心、大德社工协调联动，对全区13个镇街未保站建设与服务开展常态化检查监测、满意度调查，以及督导、培训，扎实推进未保工作规范发展。2024年第二、三季度连续3个月组织开展了2轮次未保站工作交叉监测、评估，全面检验成效，有的放矢查缺补漏、推动创新示范。

 广州市民政局负责人一行到增城区调研未成年人保护工作

　　与此同时，区未保中心联合大德社工在线向全社会公开征集增城区未成年人保护LOGO标识与IP形象。正式发布的LOGO采用增城的首字母“ZC”构成，融合儿童、飘带、爱心、手、和平鸽等元素，体现了社会对未成年人的保护和关爱；IP形象“增增”“爱爱”的灵感来源于增城标志性特产丝苗米和挂绿荔枝，整体造型突出了增城区人文历史、自然风俗等元素特色，进一步擦亮了增城区未成年人保护品牌。

　　增城区是广州市辖区，位于广东省中东部、广州市东部，东与惠州市接壤，南与东莞市隔江相望，西与黄埔区毗邻，北与从化区和龙门县接界，面积1600多平方公里，下辖7个镇6个街道，285个行政村和81个居委会，常住人口146.63万人。增城辖区面积大，经济发展不平衡。结合辖区特点、未成年人保护工作实际与需求，增城区在“南－中－北”设立4个争先创优站点，“南”即在新塘镇打造一个外来务工人员子女保护争先创优站点，“中”即在荔城街、中新镇各打造一个特色争先创优站点，“北”即在派潭镇打造一个困境儿童和农村留守儿童保护争先创优站点。南、中、北各出奇招，落实未保站争先创优工作，切实让未成年人保护的好经验叫得响、传得广。

　　中新镇属比较典型的城乡接合部，辖区面积230多平方公里，辖38个村居。镇常住未成年人2.8万多人，其中困境儿童466名，数量居全区第二。村居尤其是偏远村居未成年人平时很难到镇未保站参加活动，一个未保站也远远满足不了规模庞大的群体服务需求，尤其是常态化、个性化服务无法达致。因此，中新镇因地制宜确定“双站共建1+38+N中新护苗工程”的总体服务设计：双站是社工站+未保站破解专业力量的严重不足，1是一个未保站枢纽服务阵地加护苗云平台，提供“一站式”未成年人关爱保护综合服务；38是深入38个村居儿童福利服务点建设护苗加油站，确保“打通最后一公里”关爱服务落地；N是6类29项精准或常态化关爱服务扎实推进。

　　中新镇未保站作为枢纽平台，场地条件优越、服务功能齐全，“普法大篷车”模拟法庭+普法六进行动、“增爱信使”心理关爱行动、“健康大讲堂”康养与义诊服务、“朝阳书房”改造行动等品牌服务活动迭出。村居护苗加油站除为村居儿童提供免费饮水、急救药箱、爱心雨伞、书籍借阅、爱心玩具、科普教育、安全教育、普法教育、手工艺制作、棋艺等10项基础服务外，还设立解忧信箱、微心愿墙、游戏角、读书角等特色服务，尽力满足村居儿童成长需要。另外，护苗加油站挂牌未成年人权益保护观察站开展服务，组建由乡贤、儿童主任、教师、村居干部、社区民警等组成的吹哨人队伍，实现未成年人保护前端吹哨预警与后端治疗跟进服务的无缝对接。

中新镇未成年人保护工作站大楼

　　2024年6月，广州市政府办公厅对2023年落实有关重大政策、措施真抓实干、成效明显单位予以督查激励，中新镇入选为“未成年人保护示范建设成效明显的镇”，是全市获通报的3个镇街之一，也是增城区唯一。

　　荔城街属增城区中心城区，结合近年来未成年人犯罪基数大、趋势明显、低龄化及家庭教育需求多等情况，未保站从未成年人个人、家庭、社会层面介入，聚焦未成年人犯罪的预防与重点教育，强化未成年人的法治防护、家庭教养及社会支持，为未成年人成长共建良好环境，有力打造“一爱二护”预防未成年人犯罪服务品牌，构建预防未成年人犯罪的长效机制，共筑预防未成年人犯罪关爱保护网。

荔城街未成年人保护工作站

　　未保站与社工站开展双站共建，利用社工站未成年人保护宣教品牌产品全面助力预未服务开展，同时通过个别化干预，促进个人正向发展；通过主题化服务，赋能家庭教育；通过多元主体协作共育，共建良好的社会环境。

　　新塘镇在增城区西南部，经济发达，外来人员多，非户籍未成年人（来穗儿童）约3万名，来穗儿童约占未成年人人口总数的60%，困境儿童243人。针对辖区实际，新塘镇未保站结合来穗儿童需求，开设“新”系候鸟七大服务板块，包括：候鸟E家、候鸟相伴、候鸟课堂、候鸟蓄能、法护候鸟、候鸟心语、护XIN队等，结合信息网络系统、社区文化活动、未保图书馆、安全教育、政策宣传、心理健康等多维度多层次高质量服务，有效提升来穗儿童获得感、幸福感、安全感。

　　未保站升级改造服务场地，设置候鸟守护之家、候鸟智慧城堡、候鸟童心乐园、候鸟心灵驿站等四大功能区域，增加来穗儿童娱乐教育场所，让儿童及父母感受到社区接纳、包容、支持的氛围。同时搭建来穗亲子沟通平台、来穗儿童的交流和学习平台，组建“新”系候鸟志愿者队伍等，有效促进未成年人保护。

　　北部山区派潭镇是珠三角地区的“绿肺”，辖区自然及文化资源丰富，白水寨风景名胜区加温泉民宿等旅游业兴旺。派潭还是一个长寿镇，60岁以上老人占全镇常住人口的17%以上。“一粥一乐”是派潭镇党委政府创新推出的公益旅游活动。

“少年派”志愿者服务“一粥一乐”公益活动

　　未保站有效整合社区慈善基金资源，推动儿童青少年参与志愿服务，组建“少年派”志愿服务队伍，促进打造“一粥一乐”公益品牌。“少年派”志愿者协助熬制爱心粥，并送给老人享用，传递温暖与孝亲理念。在岁月安稳的日子里，老人家喝上爱心粥，未成年人学习尊老孝老，此举实现了老人与未成年人之间的情感连接，向社会传递了爱心，延续雷锋精神，有利于营造尊老爱幼的社会氛围。“一粥一乐”行动中，“少年派”未成年人，尤其是困境儿童、留守儿童必定会创造出朴素动人的温情故事。

　　按照“一个方案、一个服务宣传视频、一块特色宣传展板、一套宣传产品、一份特色经验材料、一个优秀服务案例”等“六个一”服务及成效要求，增城区其他9个镇街未保站结合各自地域特色，深层次整合力量和资源，打造了各自镇街未保品牌及特色服务。

　　荔湖街实施“童心”探秘自然体验服务，多维度促进儿童发展；小楼镇的 “我不菜”青少年心理健康成长计划，家校社联动推进未成年人健康成长，并辅之以形式多样的宣传产品以推广未成年人心理关爱服务；永宁街多形式推进“成长无忧计划”，为儿童、青少年提供全面的成长支持和保障，特别针对辍学与行为偏差、认知与情绪问题困境儿童开展帮扶，已成功处理40个个案；石滩镇的 “滩”开学计划，开展儿童性保护教育特色服务，增强未成年人的保护意识；增江街的“追‘锋’少年成长向善”计划，助力未成年人从“受助者”转变成为“助人者”；仙村镇积极推进“童”学计划，链接多方资源为困境儿童提供帮扶服务；正果镇开展“正小果—九峰山下守望者计划”，以艺术展览形式，将心理健康服务和本土优秀文化宣扬相融合；朱村街的“未保阁”联动学校、图书馆等，设置未成年人宣教互动专区开展特色服务；宁西街的“向日葵”未成年人抗逆力提升计划，以电影、研学方式引导未成年人向上争优。

荔湖街实施“童心”探秘自然体验服务

　　一年来，增城区13个未保站确定了以融合法治宣传、家庭教育指导、心理关爱服务、健康成长、自然教育、非遗传承、关爱帮扶、敬老孝亲等为重点的未保服务品牌，积极汇聚社会人士、企业、学校、社区慈善资金、市区两级社会组织等各方资源，累计折算资金约188万元。在此期间，全区常态化开展未成年人保护活动约551场次，服务77936人次；开展特色、品牌服务活动308场次，服务39027人次 。各镇街未保站有力加强了基层未保关爱服务能力建设，提升了困境未成年人关爱服务质效，各类服务与活动获各级主流媒体报道352篇。独具特色的增城未成年人保护模式正不断深化，持续塑造着日益丰厚的实践经验与示范效应。