红网时刻新闻9月4日讯（通讯员唐海明）基层强则国家强，基层安则国家安。党的十九大以来，邵阳市着力构建共建共治共享的基层治理格局，注重加强基层消防治理能力和治理体系建设，接续开展“公安消防大建设”“基层消防上台阶”两个三年行动。2024年以来，邵阳全市消防救援队伍，持续推进消防安全治本攻坚三年行动和行业系统消防安全专项整治等重点工作，推动升级基层基础消防设施，搭建宣传阵地，注重文化渗透，壮大消防力量，深化入户宣传，筑牢群防群治，各地基层消防治理呈现百花齐放，北塔“一网格一消防”、城步消防示范点“民宿村”、隆回“消防文化墙”、洞口“消防娘子军”、邵阳县镇街消防委托执法等“一地一特色”日趋成熟，群众消防安全意识和社会火灾防控水平显著提升。

党建引领根除基层消防治理“痛点”

“你好，我是观音庵社区网格消防员，观音新村8栋发生火灾，火势很大，无人被困，6名街道微型站队员已经出动，请求大队支援。”观音庵微型站值班员拨打电话报警，语言简、信息全、重点明。

电话放下，那头，消防车警笛响起，火速赶往灾害事故地点，与社区微型站协同扑救火灾。这是2023年北塔区消防救援大队在辖区内组织的一次常态联动应急救援演练，但也是无数次严格按照“火情发生--微型站出动--消防救援队伍到场--协同作战--控制火势--扑灭火灾”模式实施的一次缩影。

五年来，北塔区找准“关键点”，揪住“牛鼻子”，致力构建“政府牵头、部门共管、社区自治、全民监督”消防治理格局，稳步推进“抓党建促安全、一网格一消防”创建活动，建立以“社区党委+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”为主的四级组织体系及各村党组织为“着力点”、党支部书记为“擎旗手”、镇消防所执法队伍为“助推轮”的工作模式，将消防工作融入基层自治、网格管理、联防联控，实现基层消防力量“全覆盖”。

北塔区姚文娟区长挂帅成立工作小组，各级党委政府、党员领导干部纷纷下沉一线，实地勘察，全面摸底，精准服务，区财政给予近百万经费支持，进一步升级基础设施，推进老旧住宅小区整治，消除了一大批“顽症痼疾”火灾隐患和消防安全违法行为，根本消除了社会消防安全治理诸多“痛点”“难点”，真正实现了“隐患能排查、小火能扑灭、大火能避免”，群众的安全感、满意度、幸福指数均持续上升。

于绿水青山打造消防示范点“民宿村”

山风吹来，一簇拥翠竹微微摇曳，一排排桃花绽放迷人娇艳。在城步苗族自治县桃林村，绿水青山就是最珍贵的自然资源，就是金山银山。

城步县始终牢固树立“生命至上、安全第一”理念，将安全生产和消防工作纳入工作考评、领导干部考核及县委巡察工作重点，建立乡、村领导干部“两级联保”责任制，完善农村大屋场、大团寨消防点建设，加强宣传教育，推动各项安全责任制度落实落地，尤其立足“绿水青山”实际，以点带面打造一个安全与发展相融合且可推广可复制的消防示范点--“民宿村”桃林村。

“我们建立了以村民委员会为框架的农村社会消防安全长效防范机制，对木质结构集中的区域实行定人定岗定责。”桃林村村支书阳昌利在谈及抓安全的举措时，颇为欣喜，且信心十足。此外，桃林村充分发挥了村志愿消防队、驻村辅警等力量的职能作用，每周组织一次农村防火安全大检查，分组分片包干，深入开展排查指导，对检查发现的火灾隐患，明确专人督促整改，直至隐患消除。

与此同时，桃林村委采取思想动员、适当补助等方式积极推进“五改”，升级农村消防基础设施建设。主动指导民宿饭店配齐消防设备，开展消防演练，并利用地形优势，修建高位消防水池，按照标准设置消防栓和配备手抬机动泵，对集中附近有水塘、河流等天然水源的，修建取水平台，提升火灾防控整体水平。

此外，村委在进村道路、村级活动场所等公共场所和农户家中设置固定消防宣传牌，悬挂消防宣传标语，让消防安全深入民心。一些青年村民自主申请加入村志愿消防队，主动参加训练，正在为桃林村的安全发展贡献力量。

建乡村消防文化墙护航乡村振兴

2024年以来，邵阳市消防救援支队进一步激发队伍活力，增强职业荣誉感。对外注重消防文化熏陶，结合职业文化建设新特点，举办邵阳首届消防文化节，建设3座消防主题公园、13座VR体验消防科普教育基地等文化知识宣传阵地，邀请袁树雄、杨淑亭等地方公益人士担任邵阳“消防宣传公益使者”，为消防宣传代言、助力。

2023年，市消防救援支队与隆回县政府联合在袁树雄老家隆回县荆枝村委沿线建成一面“消防文化墙”，一头连着村委消防知识宣传栏，一头连着乡民必经之路，注重文化育人、文化强民，寓意在安全发展的基础上，乡村振兴的路才能越走越远、越走越实、越走越好，目前，乡村安全氛围更加浓厚，消防文化知识更入民心。

该文化墙共7面浮雕，长达45米，将浮雕事实案例构造融合设计建造，辅以消防车辆、装备器材等元素，将消防救援人员参与灭火救援、抢险救灾的现场淋漓尽致地展现，塑造了赴汤蹈火、竭诚为民的消防救援人员形象。其中，第一面为中国消防救援LOGO，另五面为邵阳市消防救援支队近年来舍生忘死、英勇为民的几次影响大且具有代表性的典型灭火救援。

文化墙已成为消防宣传“进农村”的一个平台、一个阵地，更是消防安全文化渗透乡村的一个起点、一个窗口。隆回县一些部门、单位、学校纷纷自发组织参观，广大群众也可通过自发组织、预约参观、网红打卡等形式，现场接受消防文化熏陶，学习体验消防知识技能，进而提升消防安全意识和火灾防控能力。

建成以来，该文化墙共接到行业系统、学校师生及驻地村民上千人参观学习，为助力乡村振兴，建设“平安乡村”贡献了重要力量。

自推广基层消防委托执法工作以来，邵阳县立足实际、先行先试，县消防救援大队积极向县党委政府汇报镇街消防委托执法工作，赴各乡镇进行调研，推动消防监督执法权限下移，激活基层火灾防控“神经末梢”，提升基层消防安全治理水平，从源头上实现火灾“去存量”，发展“正增长”。

其中，谷洲镇借力委托执法持续深入开展居民自建房消防安全“回头看”活动，重点整治消防制度落实不力、消防通道堵塞占用、消防设施故障失效、消防标志配备不全、消防排查形式大于内容、消防意识弱化等隐患问题。

2023年6月27日，谷洲镇执法人员在某建材公司进行消防安全检查时，发现其存在生产、储存、经营易燃易爆危险品场所未与居住场所保持安全距离的消防安全违法行为，违反了《中华人民共和国消防法》第十九条第一款之规定。执法人员现场进行调查记录和拍照取证，并对单位负责人做好教育劝导工作。“根据《中华人民共和国消防法》第六十一条第一款之规定，决定给予您单位责令停产停业，并处罚款1万元的行政处罚。”这是谷洲镇政府在县消防救援大队支持配合下作出的一起行政处罚，有力震慑了乡镇私营业主。

自乡镇消防所成立以来，邵阳县紧盯“小火亡人”顽疾痼疾，聚焦经营性自建房、“多合一”场所两大重点，全面排查、精准治理，通过“排查+宣传+整治+回头看”闭环管理机制源头消除了一大批消防隐患，真正打通了基层消防安全治理工作“最后一公里”，极大优化了居民生活环境和营商环境。

社区消防“娘子军”担当火灾防控“排头兵”

“大爷，你们家熏腊肉没，要注意防火安全呀”。近日，洞口县高沙镇长裕社区妇联主席袁慧丽来到辖区走访慰问时，提醒居民做好防火保安全，并赠送了一本《社区防火手册》。这样的暖心画面在2024年来反复重演，已成了长裕社区的一道风景。

长裕社区成立于2006年，位于洞口县高沙镇城区中心地段，属核心老城区，存留许多木结构房屋，且人员居住集中。为做好消防安全工作，长裕社区与县消防救援大队多次会商、交流，决定依托微型消防站组建了一支消防“娘子军”，担负社区火灾防控之重任。

经过反复酝酿、充分准备，2023年9月14日，洞口县消防救援大队、高沙镇共同为长裕社区“消防娘子军”揭牌。从此，长裕社区多了一支极具特色的消防力量，为当地群众安居乐业和经济发展保驾护航。

“别看我们都是女同志，妇女能顶半边天呢。”女子志愿消防队成员、社区党总支副书记邓琼说，9名“娘子军”队员将社区1023户家庭分为小网格，每个小网格由一组队员负责向居民发放宣传资料，为居民讲解如何正确使用电器、灭火器，如何正确报火警，如何处置初期火灾，如何疏散逃生等消防安全常识。

为将“娘子军”锻造成为防灭火尖兵，洞口县消防救援大队为队员配发统一服装，多次上门帮扶，组织集中培训，指导开展日常工作和应急演练，完善各项规章制度，“面对面”宣教教育，使队员人人成为“消防明白人”。

在重大活动和重大节假日期间，“娘子军”坚持开展“敲门行动”，以细腻的工作、温暖的言语帮助门店和家庭查改火灾隐患、发出安全提示。

当遇到突发火灾时，“娘子军”队员们能熟练穿戴个人防护装备、使用灭火器和利用消防栓出水，尽可能控制初期小火不成灾。在消防车到场时，及时进行路线引导，并提供一手火情信息。在专业消防力量进行处置时，会在火场外围进行疏散和警戒，总能给予灭火扑救最有力的辅助。

下一步，洞口县将继续总结推广经验，致力实现334个行政村基层消防力量全覆盖并实体化运行。

邵阳“一地一特色”绘就基层 消防治理新蓝图

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