“未来产业是明天的战略性新兴产业、后天的支柱产业，依托新科技、引领新需求、创造新动力、拓展新空间，对构建创新驱动、科技引领的现代化产业体系具有战略意义。”今年1月，成都出台《关于前瞻培育未来产业构筑高质量发展新动能的实施意见》（以下简称《实施意见》），绘制了一张打造未来产业的“路线图”。

在这份意在打造支撑城市高质量发展新引擎的《实施意见》中，成都聚焦前沿生物、先进能源、未来交通、数字智能、泛在网络、新型材料六大重点领域，从24条细分赛道前瞻培育未来产业，塑造未来产业竞争新优势，加快形成新质生产力。

其中一条赛道，便是被称作“绿色石油”的氢能。

基于自身优势和资源基础，成都在《实施意见》中明确提出，将推动制氢、储氢、运氢、用氢的基础材料、关键零部件和成套装备研发和产业化。

“未来产业尤其是细分领域的成熟更多需要依靠市场力量”——在这一路径的强调下，努力为市场力量提供坚实的税务支持，成为国家税务总局成都市税务局培育新质生产力、助力企业提升新产业领域竞争力的重要抓手。尤其在氢能这条赛道上，税收支持正在努力推动技术进步和产业升级。

东方电气产品

从“竞速”走向“生态” 绿氢产业潮起西部

2022年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021~2035年）》（以下简称《规划》），明确指出氢能是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。

《规划》发布次年年末，由东方电气集团主要投资的中国首座中欧合作氢能产业园——东方氢能产业园在成都市郫都区正式开园。东方电气（成都）氢能科技有限公司（以下简称“东方氢能”）为该产业园主要入驻企业。

作为东方电气集团立足四川构建氢能生态的重要载体以及东方电气集团的氢能总部基地，东方氢能产业园定位于建设西部氢能高端先进装备制造产业园区，意在推动氢能“产学研用”全面深度融合，培育中国西部氢能高端产业生态链，助力成都建设“绿氢之都”。

实际上，早在十几年前，东方电气集团就切入氢能产业赛道，构建起具有完全自主知识产权的氢能及燃料电池产品体系。东方氢能作为中国东方电气集团氢能与燃料电池产业发展的核心平台，不断进行核心技术自主创新，开发出具有完全自主知识产权的膜电极、燃料电池堆、燃料电池系统、PEM电解水制氢系统、高密度储氢系统以及智能化加氢站集成等一系列产品。

值得一提的是，在东方氢能的业务发展和研发投入上，税收优惠政策提供了有力支持。2022年，该公司享受研发费用加计扣除4000多万元，享受留抵退税近500万元。

2023年，这些政策红利在继续发挥着作用，仅研发费用加计扣除这一项，东方氢能就得到了5000多万元的“真金白银”税收优惠支持，进一步激发了其加大研发力度的动力。2023年，该公司投入充足的研发经费，完成制、储、运、加、用产业链全环节的业务布局，燃料电池汽车实现多城市、多车型批量应用，发电用燃料电池处于市场领先地位。

从“主业”拓向“多元” 装备制造企业向“氢”而行

3月28日，四川蜀道装备科技股份有限公司（以下简称“蜀道装备”）氢能工程技术研发中心在成都揭牌。作为蜀道装备的职能部门，该中心将牵头推进氢能产业技术创新，围绕氢液化、氢储存、氢制取、氢加注等领域开展技术攻关和产业化应用研究。

没多久，一台超过成人高度的低温液态储氢罐便在蜀道装备氢能工程技术研发中心下线，强大的绝热性使得罐内温度能保持在零下250多摄氏度，实现了氢以液态形式存储。

蜀道装备创立于2001年11月，依靠在液化天然气（LNG）领域的技术积淀，该公司积极开展氢能源装备制造技术研发创新，已成功研制出氢气液化和液氢储运关键装备，在液氢领域站稳了行业地位。

十四五期间，蜀道装备计划在突出深冷传统主业优势的同时，拓展优质项目投资和产业协同业务，形成以深冷技术装备制造为核心，交通装备制造、气体投资运营、清洁能源投资运营等相关多元产业为支撑的“1+3”业态布局。

多元布局背后，是“减负”带来的底气。

按照税收相关政策，蜀道装备及其二级子公司深冷科技均可享受西部大开发企业所得税优惠政策、研发费用税前100％加计扣除政策以及先进制造业企业增值税加计抵减政策。此外，蜀道装备旗下的深冷清洁能源、内蒙深冷、凌泰机电等各级子公司还享受小型微利企业所得税优惠政策，其中凌泰机电多项产品同时也享受增值税即征即退的政策。

统计数据显示，2022年，蜀道装备享受增值税留抵退税1800余万元，2023年享受增值税留抵退税800余万元、加计抵减近300万元。

针对性的税收减免政策以及不折不扣的“红利落袋”，进一步激励了企业研发投入和技术创新。2021年~2023年，蜀道装备每年研发投入金额均在1700万元以上，2023年更是超过了2300万元，全年再获8项发明专利以及9项实用新型专利授权。截至2023年末，该公司及其子公司共拥有专利授权113项、软件著作权9项，研发人员占比超过27%。

多赛道的布局与拓展，为蜀道装备开辟了更为广阔的市场。2023年，该公司订单量大幅增加，全年新签合同额同比增长111.57%，并拿到外贸订单，全年营业收入、归属于上市公司股东的净利润分别同比增长179.65%、230.14%。

从“跟跑”迈向“领跑” 技术迁移催生增长“新曲线”

凭借能量密度高、转化效率高、零碳排放等优点，氢燃料电池已成为各种车辆、机械、无人机等的优选动力，高性能、长寿命的燃料电池电催化剂需求不断上升。但从目前情况看，我国氢燃料电池电催化剂主要依赖进口，国外环保催化剂厂商的技术和产品优势显著，国产替代空间广阔。

透过市场需求和市场现状，来自成都市高新区的国家专精特新小巨人企业中自科技股份有限公司（以下简称“中自科技”）看到了一条未来推动业绩增长的新曲线。

在此之前，中自科技通过近19年的长期研发，掌握了环保催化材料从配方到工艺的全套核心技术，成为我国移动污染源尾气处理催化剂领域的少数主要国产厂商之一。如今，在科技创新与市场牵引“双轮驱动”下，该公司正将其底层核心技术向氢燃料电池电催化剂等领域拓展。

为了在氢能领域从“跟跑”向“领跑”跨越，中自科技在研发投入上不吝加码。财报显示，2021年~2023年，该公司研发投入经费超2亿元，研发投入强度超过9%，期间还承担了“可再生能源与氢能技术”国家重点研发计划项目。截至2023年末，该公司研发人员占比已达33.5%，累计获得189项专利授权。

研发费用按照100%比例加计扣除、享受高新技术企业税收优惠政策、享受先进制造业企业增值税加计抵减政策、出口业务享受增值税免税、享受增值税留抵退税政策……一系列税惠政策红利，成为中自科技提升自身创新能力和市场竞争力的“催化剂”。

继2022年收到近2500万元的税费返还后，中自科技在2023年继续从惠企税收政策中获得成长动力。宣讲税收优惠政策、优化办事流程、推行电子信息化办理、及时处理办税疑问……在成都市高新区税务局的优质服务下，该公司全年享受企业所得税研发费用加计扣除金额7000余万元，通过增值税加计抵减政策获得税费减免600余万元。

不仅仅是东方氢能、蜀道装备、中自科技，随着成都氢能产业发展规模逐步扩大，成都全市目前已聚集了超过100余家氢能关联企业，2023年氢能全产业链实现产值130亿元，同比增长10%。

未来产业，不仅代表着科技创新的方向，也承载着城市和国家可持续发展的希望。随着成都未来产业发展蓝图的铺开，如何向新兴领域注入强劲动力，为社会经济转型升级提供有力支撑，成为税务部门的重要课题。对此，国家税务总局成都市税务局相关负责人表示，成都税务部门将坚定不移地发挥税收职能，精准实施税费优惠政策，不断优化税收营商环境，为成都打造未来产业、培育新质生产力提供坚强的税收支持，为成都建设具有全国乃至全球影响力的产业创新高地贡献税务力量。文/金闻

每日经济新闻

成都税务：护航未来“绿色脉动”激发氢能产业创新活力