日前,伊朗总统佩泽希齐扬提出了迁都的建议,认为该国的政治和经济中心应迁至南部,靠近主要贸易路线的波斯湾沿岸地区。
他指出,德黑兰目前所面临的问题无法通过其他手段解决。说的很直接,如果伊朗想要生产什么东西的话,得需要从波斯湾运货,然后做陆路到达,中间浪费太多的时间和人力物力。
不过,佩泽希齐扬提出这个建议更多可能只是一种试探,而不能做到则是另外一回事。
因为在迁都对伊朗来说并不是新鲜事,在历史上伊朗曾32次迁都,以至于几乎所有地区都曾作为伊朗首都。现在最著名的地区和城市,比如设拉子、伊斯法罕、大不里士、加兹温和克尔曼,过去都有作为首都历史。
德黑兰自 1786 年起一直是伊朗首都,到现在已经有超过200年的历史了。目前这座城市的人口已经达到了 940 万,德黑兰省的人口则超过1500万人,是伊朗和西亚最大的城市,也是中东地区仅次于开罗的第二大都市区。德黑兰距离里海 100 公里,但到南部波斯湾沿岸城市阿巴斯港的距离超过1200公里,开车至少需要17个小时。
由于地理位置的原因,进入现代,迁都也一直是个热门话题。
在 1979 年伊斯兰革命推翻巴列维王朝之前的 50 年里,政客和官员时常也会提出这个想法。甚至美国顾问也曾要求国王迁都,因为美国人觉得德黑兰距离苏联边境太近。第一次世界大战期间,当俄罗斯和英国军队占领伊朗部分地区时,伊朗政府也决定暂时迁都,但命令最终并没有被执行。
在2013年,伊朗议会以110票赞成、97票反对、10票弃权通过了迁都法案,决定成立一个特别委员会来研究和寻找新首都。但直到现在,迁都的决定一直没有做出。
所以,迁都并不是什么稀罕事情。而如今新上任的佩泽希齐扬总统再次出提迁都,更多的是出于军事、经济和政治角度的考虑。
首先从军事角度来看,迁都至靠近波斯湾的地区可能有助于强化伊朗在该地区的军事战略地位。波斯湾是世界最重要的能源运输路线之一,约40%的全球石油通过霍尔木兹海峡运输。将首都迁至这个关键地带,伊朗可以更直接地监控并控制该地区的战略要道。作为一个受到外部军事威胁较大的国家,伊朗可能希望通过这种调整增强其防御能力,并确保在任何冲突中保持对波斯湾的控制权。
此外,迁都靠近南部的军事基地(如阿巴斯港和布什尔)也有助于提升军事部署的效率。在国际局势紧张的情况下,这不仅可以增强伊朗的快速反应能力,还能够强化伊朗在全球能源运输线上的控制力,进一步巩固其在中东地区的地缘政治影响力。通过加强对该地区的直接控制,伊朗可能更有能力应对海上封锁、军事冲突等外部威胁,确保其石油出口和贸易路线的安全。
其次从经济角度来看,迁都至靠近波斯湾的地区可能意在促进当地经济发展。波斯湾沿岸的主要城市,如阿巴斯港,近年来成为伊朗经济的重要枢纽,将首都迁到这里,可以增强与国际贸易的接轨,特别是在能源、海运和物流方面。
由于波斯湾周边国家如阿联酋、沙特等已成为全球能源、金融和物流中心,伊朗可能希望通过迁都使自己更接近这些区域的经济网络,促进国际投资和区域经济合作。此外,靠近波斯湾也可能降低与重要国际市场的距离,增加出口便利性。
对伊朗而言,这意味着其可以将国家经济重心从首都过度集中的局面转移到沿海,更好地参与区域和全球经济网络。
另外从政治角度来看,迁都可能意在缓解国内政治压力。德黑兰作为首都,长期承受着过度的行政、经济和人口压力。城市管理和环境问题,如交通拥堵、空气污染、住房紧张等,日益成为社会矛盾的源头。
迁都可以视为一个分散行政压力、提升政府效能的举措。迁都至南部经济繁荣但相对人口较少的地区,也可能是试图通过资源再分配来平衡国内的区域发展不平衡问题,从而缓解社会不满情绪。此外,迁都可能有助于伊朗摆脱德黑兰作为全国权力中心过度集中的局面,减少因外部势力对首都的潜在威胁而导致的政治脆弱性。
因此将首都从内陆地区迁移到波斯湾沿岸,对伊朗具有巨大的现实意义。
不过话说又说回来,迁都虽然看起来会给伊朗带来很多的好处,但距离变成现实还很遥远。
首先是伊朗没有足够的资金来进行迁都这样的大型工程。迁都需要大量的基础设施建设,包括新的政府办公大楼、外交使馆、公路、铁路、机场等。而伊朗目前面临的经济困境,包括美国的经济制裁、通货膨胀、外汇储备不足等,都使得大规模基础设施建设的资金来源成为一个挑战。
尽管伊朗可以通过波斯湾地区的石油出口获得部分资金,但其可用资源仍然有限。此外,迁都可能会导致现有的基础设施建设和维护费用过高,对德黑兰及其他城市的发展造成负面影响。
其次是迁都或将带来一些安全隐患和城市管理中的不确定因素。尽管迁都至南部靠近波斯湾的战略要地可能加强伊朗的军事防御,但也增加了该地区遭受外部军事袭击的风险。波斯湾沿岸地区是军事冲突的潜在前线,特别是在伊朗与美国、沙特、以色列等国家存在紧张关系的背景下。
综上所述,虽然迁都有助于增强国家安全、提升国际竞争力并缓解国内压力,但其实施面临诸多挑战,包括资金短缺、基础设施落后以及环境问题。因此,这一计划的可行性将取决于伊朗能否在未来几年内克服这些困难,并在国内外压力下找到平衡。