万万没想到2024年以来全国大部分地区的财政收入走向会那么低迷,且一直到7月都没出现反弹的迹象。而从今年的经济大势来看复苏态势要比上一年更明朗的呀,除了房地产业外的大多数行业都有回暖趋势,尤其像外贸、工业等部门的回升态势非常明显,按理说是能够带动预算收入同步上行才是,怎么会出现如此持续低迷状态呢?这其中肯定是有异常因素导致的。
先来大致了解下国内经济实力最强的20强城市前7月预算收入运行,再来具体分析下原因吧。
记得上一次国内经济强市出现财政收入增长低迷态势还是在疫情最严重期间,但之后随着经济逐步复苏也同步回暖了,谁能料到经济回升更快一点的2024年财税增势会再次陷入低谷。
如果说5%的同比增速可以算作相对稳定发挥的话,20强城市中就仅有重庆与天津两市达标了,这就是极其罕见的现象的。而且这还是全口径预算收入增速,如果是其中税收的话可能就无一城市能达到5%以上的稳增长了。
如重庆市的前7月预算收入虽能以10.2%领跑前20城市,但其实其中税收的同比增速仅有1.5%,主要是靠非税大增来拉动而事实也不甚理想的。天津市虽未发布前7月的税收走向,但从前几个月的状况看也肯定是要略低于它5.1%全口径预算收入增幅的。
那就更别说其他城市了,上行态势就更为不理想了。包括上海、北京、苏州、广州、南京等这些经济超强城市在内,大多都只有2%以内,长沙与济南等略快一点,但也无一能超5%的,从它们公布的税收同比增速看大多数也是更慢于预算收入的。
更有甚者那就是在前7月还有预算收入同比下跌的,其中还不乏深圳、杭州、宁波、成都等近几年来经济上相当活跃的城市,从它们的整体经济状况看不该是如此表现呀,虽然都只是微跌但与今年经济复苏的大势实在感觉偏差有点大呀,不由再问一句:何以如此?
肯定有人会说是房地产业低迷的影响,确实现阶段国内各城市的财税收入中属于房地产及相关产业的税源占比很高了,所以2024年房地产仍不振对税收增收必有影响。
但要注意的是这里说的都是同比增速,就是在上年基础上的增长状况,那么去年同期房地产同样是低迷的,对今年的同比增长率的拉低作用是非常小的呀。
那么到底是因为啥呢?经分析后发现首要原因还是PPI、CPI等指数走低的影响,这对工业、服务型企业的盈利提升影响不小。这点从其他指标运行也有所反映,前7月全国各地的工业增加值实际增长率都有较高位,反映了工业产能复苏回升较快的,但再看名义增速就很是一般了,正是来自PPI下跌的拉低。
各地企业利润受PPI下降而增长艰难,必定影响税收的名义增长,但这与经济各部门的实际产能恢复增长并无关联的,只是因价格下行而影响了最终收益。
除此之外还有个因素也不得不考虑,那就是2024年除了延续疫情以来的各种税收减免优惠外,还有所得税新增抵扣、缓税入库等新的优惠措施,这对各地税收增长也是产生一定作用的。举例说明,排名第20位的合肥市今年前7月预算收入同比下跌了1.6%,但剔除各类特殊因素后可比有2.6%的增长,那么您认为哪项增速才是反映前7月合肥市整体经济状况的呢?无疑就是后者。
所以说,虽然今年经济恢复上行的各方面压力还不小,PPI等指数的低位运行对各地企业的收益也有负面影响,但也不要就武断认为经济态势像财政收入运行那般低迷,还是要考虑到其他非经济因素的影响的,如实际与名义增速的差别、各类新增税收减免优惠、缓缴等作用等。从其他各经济指标来看,2024年经济复苏态势是相对明朗的,没必要过于悲观!
最后就请来看下表对20强城市1-7月预算收入运行的详列: