新型腐败“境内办事、境外收钱” 中海油原总经理落马 | 反腐

半两财经

2024-09-12 11:11发布于北京北京青年报经济新闻中心官方账号

中央纪委国家监委官网9月11日通报，中国海油原党组副书记、总经理李勇严重违纪违法被开除党籍。按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
（全文3350字，阅读需要12分钟）
记者｜蔺丽爽
编辑｜田野实习生｜蒋天健

肆无忌惮“靠石油吃石油”

经查，李勇丧失理想信念，背离初心使命，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，多次接受供应商安排的宴请和打高尔夫球活动；违背组织原则，在组织谈话函询时不如实说明问题，违规提拔调整干部；违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游安排，搞钱色交易；毫无纪法底线，肆无忌惮“靠石油吃石油”，长期与不法商人勾肩搭背，大搞权钱交易，境内办事、境外收钱，利用职务便利为他人在业务代理、产品销售、职务晋升等方面谋利，并非法收受巨额财物。

李勇严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。

依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予李勇开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

年薪曾达92万

公开信息显示，李勇拥有超过35年的石油和天然气行业工作经验，是中国海洋石油集团有限公司（简称“中海油集团”）的早期员工，除了担任中石化副总经理的三年时间，其职业生涯全在中海油系统度过。

李勇生于1963年，1984年毕业于西南石油学院，获得钻井工程学士学位。1989年和2001年分别获得意大利马太依商学院石油经济硕士学位和北京大学工商管理硕士学位。

他长期在石油化工行业工作，大学毕业就入职中海油，曾任中海油田服务股份有限公司执行副总裁、总裁、首席执行官、党委书记等职。1984年，李勇加入刚成立两年的中海油，先后在中国海洋石油开发工程设计公司、中国海洋石油总公司生产作业部任助理工程师、工程师；1993年至1999年，任中国海洋石油总公司勘探部综合技术处处长、钻井测试处处长；1999年至2003年任中海油钻完井办公室主任；2003年至2005年，任中海石油（中国）有限公司天津分公司副总经理。

2009年4月，李勇升任中海油田服务股份有限公司总裁，并在2010年9月兼任该公司首席执行官，2012年7月又同时担任该公司党委书记。

2016年6月，李勇任中国海洋石油总公司总经理助理、中国海洋石油有限公司执行副总裁，渤海石油管理局局长、党委书记，中海石油有限公司天津分公司总经理。

2017年3月，李勇离开工作了30余年的中海油系统，来到距离中海油总部仅500米远的中石化集团，出任中石化副总经理一职，并于2019年4月成为中石化集团党组成员。2020年9月，李勇回到中国海洋石油集团有限公司，任副董事长、总经理、党组副书记。2023年12月18日，中国海洋石油在港交所公告，李勇因到龄退休辞任公司非执行董事及副董事长。

据中国海洋石油集团有限公司在网站公布企业负责人薪酬信息显示，李勇税前应付年薪为92.14万元。

“境内办事、境外收钱”

在中纪委通报中，李勇并不是第一位被指“境内办事、境外收钱”的落马官员。早在2018年，人民网刊发题为《探析落马高官的"特权病"之三：为所欲为公权成谋私“自留地”》一文。文中提到，广东省水利厅原厅长黄柏青，与妻子陈某、儿子黄某一起构筑了一个衍生的腐败网络。从2009年下半年开始，黄柏青以借钱的名义向广东某集团有限公司董事长庄某“索取”200万元给黄某做生意，又通过所谓的“项目合作”，以赠送干股分红的形式共计获得2000多万元，还有事先口头约定但尚未到账的共计人民币3000多万元。取得香港户口的黄某还在香港开设银行账户替父洗钱，形成了“老子在国内给人办事，儿子在境外大肆收钱”的腐败链条。

2023年，中央纪委国家监委网站发文指出，党的二十大报告强调，“惩治新型腐败和隐性腐败”。新型腐败与传统类型腐败相比，体现为一些新的腐败行为表现方式。与传统直接、单一、简单的腐败行为相比，呈现出更多的伪装性、隐蔽性。其中“境内办事，境外收钱”被指新型腐败的一种典型类型，在反腐败高压态势下，腐败行为的风险越来越高，一些腐败分子将目光转向境外，大搞境内办事境外收钱、境内帮忙境外受益，腐败手段呈现境内外交织、勾连的特点。

当前，打击治理洗钱违法犯罪的形势依然严峻。随着虚拟资产、数字货币等新技术的出现，多种犯罪类型和洗钱手法相互交织，跨境非法资金追查难度持续增加。其中，腐败犯罪与洗钱犯罪密切相关，腐败分子有的境内办事、境外收钱，有的将赃款通过地下钱庄转存境外，妄图瞒天过海。

近年来，我国在反洗钱领域的监管力度不断加大。早在2022年初，中国人民银行、公安部、国家监察委员会等11部门联合印发《打击治理洗钱违法犯罪三年行动计划（2022-2024年）》，决定于2022年1月至2024年12月在全国范围内开展打击治理洗钱违法犯罪三年行动。

多位下属先后被查

据中海油官网显示，中国海洋石油集团有限公司是1982年2月15日经国务院批准成立的特大型国有企业，是中国最大的海上油气生产运营商。公司注册资本1138亿元，共有5家控股境内外上市公司。公司主要业务板块包括油气勘探开发、专业技术服务、炼化与销售、天然气及发电、金融服务等，发展海上风电等新能源业务。公司在2024年《财富》世界500强中排名第56位。公司主要经营业绩指标在央企位居前列，连续20次获评国务院国资委中央企业经营业绩考核A级。

值得关注的是，2023年4月7日至6月21日，中央第十巡视组对中国海洋石油集团有限公司党组开展常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向中国海油党组反馈了巡视意见。

2024年3月15日，李勇在中央巡视之后“落马”。李勇被查后，他的多名下属相继被查，2024年5月6日，中国海洋石油集团有限公司原副总经济师，中海石油气电集团有限责任公司原党委书记、董事长齐美胜被查，2024年7月9日中海油四名高管同时被查，分别是中国海洋石油有限公司工程技术部原副总经理邓建明，中海石油（中国）有限公司天津分公司原党委委员、副总经理兼总工程师（钻完井）喻贵民，中国海洋石油集团有限公司集团办公室原专职外部董事、中联煤层气有限责任公司原董事曹树杰，中国海洋石油集团有限公司法律与外事工作部原副总经理訾士龙。

据2024年7月8日发布的《中共中国海洋石油集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况的通报》显示，截至2024年3月20日，中海油制定的145条整改措施，已完成143条。针对企业深化专项治理，持续整治各类问题，制修订采购合同执行、供应链供应商管理等办法，开发供应链数字化平台，健全评标专家管理机制，建成三个智能示范评标基地并推进全集团评标基地建设，进一步规范采办招投标活动。

并提出加快推进采购供应链体制机制改革，进一步强化全系统集中采购和“管办分离”，2023年一级集采品类同比增加35%。还提出要开展贸易商代理商专项治理。制定《船舶租赁和使用管理办法（试行）》，发布《规范外部船舶招标和管理工作方案》，实现外部船舶集中招标和民营船舶集中管理。四是印发《加强物资管理精细化提升专项行动工作方案》，完成12家所属单位物资管理大检查，通报并整改问题305项。印发《闲废物资处置管理细则》，规范闲废物资管理，采用网上公开等方式处置闲废物资175批次。加强工程建设和采办招投标违规问题责任追究，2023年处理违规供应商613家、责任人42人次。编制《违规经营投资责任追究典型案例汇编》，加强日常警示教育，提升全员合规意识。

其中，还特别提到深入排查员工及亲属持股经商办企业情况，严肃追责问责，对相关企业进行禁业限制，切断利益输送链条。

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