滨州93个村居开展居民养老保险集体补助 探索基层民生保障新路径

开展居民养老保险集体补助工作,是妥善化解和应对农村群众“老龄化”形势日益严峻的有效举措,是维护群众切身利益,扎实推动乡村振兴的必然要求。今年以来,滨州市人社局积极开展居民基本养老保险集体补助工作,多次到邹平市里八田村调研,创新补助形式,进一步健全以“个人缴费、集体补助、财政补贴”为筹资渠道的居民基本养老保险制度,逐步形成了以“村级事务积分制管理”为核心的养老保险补助体系,开创出一条有利于乡村治理和民生保障的“养老保险集体补助+社会治理”新路径,有效提升了村民幸福感、获得感、安全感。

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突出差异化考核,提升治理水平。里八田村将积分制管理与居民养老保险村集体补助工作有机融合,以《村规民约》为基础,围绕移风易俗、邻里关系、孝老爱亲、村庄建设、乡风文明等多项领域,制定了《魏桥镇里八田村村级事务积分制管理实施细则》,逐一明确正负面清单及相应分值,划分加分项3类22条、减分项11条,并同步设置一票否决项、荣誉加分项等。村民可通过参与不同村级事务获取不同积分,以积分确定最终集体补助金额。通过一年多的探索实践,彻底打破了以往“大锅饭”式集体补助方式,有效提升了农村群众养老保障水平和群众自治热情。

突出灵活化补助,扩大服务主体。以探索居民养老保险村集体补助试点工作为契机,重点关注村庄弱势群体,积极构建多元融合的养老保险补贴方式。除常规居民养老保险外,里八田村还将“低保对象、特困人员、防返贫监测人口、重度残疾人”四类特殊困难群体人员纳入积分制管理范围,进一步提升了对辖区困难群众的兜底保障水平。同时,将“增点”和“扩面”相统一,进一步扩大集体补助范围,鼓励辖区群众积极缴纳灵活就业养老保险,对企业职工、灵活就业参保人员同样按照积分比例进行集体补助。若家庭中当年无人参加城乡居民养老保险,将按照顺序依次补助至参加灵活就业养老保险人员、参加企业职工保险人员、60周岁以上老人银行账户中,实现了人人参与、人人享有的共富共治新格局。

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突出制度化管理,严格审核把关。结合村庄实际,制定《魏桥镇里八田村居民基本养老保险集体补助工作实施方案》,为村级事务积分制管理与居民养老保险集体补助相结合提供了政策支持、明确了流程规范,确保相关工作有据可循、有法可依。同时,成立村支部书记、村委会主任为组长的村积分制管理工作小组,从严把关、精准研判,确保各项规章制度均能落地落实。完善定期协商议事制度,利用多种会议形式,促进共商共议、统一标准、形成决议,报经上级部门审核备案后组织实施。严格审核服务主体,积极组织村民小组梳理并锁定居民基本养老保险集体补助人员以及其他补助人员数量及身份信息,以各村民小组收集到的养老保险凭证为依据,公布最终享受集体补助人员名单,并进行张榜公示,做到公平公正公开。

今年以来,滨州市魏桥镇共为居民养老保险人员、灵活就业养老保险人员、企业职工养老保险人员、60周岁以上领取养老待遇人员等补助9.62万元。截至目前,全市93个村居开展了居民养老保险集体补助,已为6907名符合补助条件的居民发放补助30.5万元。

(大众新闻记者 姜斌 通讯员 舒丽霞 田新宇)