权威发布丨《济宁市城市更新行动实施方案》政策解读

齐鲁网·闪电新闻9月12日讯 9月12日上午,济宁市政府新闻办组织召开济宁市政府政策例行吹风会(第11场)——解读《济宁市城市更新行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。

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记者从发布会上获悉,近年来,济宁市委、市政府高度重视城市更新工作,连续多年将其写入政府工作报告。为进一步加快实施城市更新行动,根据国家和省级层面有关文件精神,参考先进地市工作经验,并充分结合济宁市实际情况,起草形成了《实施方案》,经济宁市政府常务会议审议通过后,近日由济宁市政府办公室正式印发实施。

《实施方案》主要包括总体要求、主要任务和保障措施三大部分。

第一部分是总体要求。主要包括指导思想、工作目标和实施路径3个方面。

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦优化结构布局、提升功能品质、补齐设施短板、保护历史文化等重点,到2025年,建成一批特色鲜明、效果突出的城市更新项目,实现“盘活存量用地、复兴运河文化、建设滨湖水城、打造焕新济宁”的更新目标。在实施路径上,坚持城市体检先行,发挥规划统筹作用,强化城市设计引导,建立政府、企业、产权人、群众等多主体参与机制,完善土地、财政、投融资等政策体系,坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主,防止大拆大建。

第二部分是主要任务。《实施方案》将城市更新行动细化分解为十大工程,并明确了具体目标。

老旧片区综合改造工程。科学划定城市更新片区,实行系统成片推进。加快实施运河记忆、洸河印象等29个城市更新项目,2025年底完成太白路核心商圈城市更新项目。

老旧住区宜居改造工程。推动老旧小区“一区一策”制定改造方案,补齐基础设施短板,开展适老化和无障碍改造,到2025年,完成2000年前建成的老旧小区改造工作。

老旧厂区(建筑)转型提升工程。盘活利用低效用地和建筑空间,强化对工业文化资源的保护和开发利用,加快推进心心酒业、科苑新城等产业空间提质增效项目。

公共服务设施补短板工程。建设完整居住社区,打造一刻钟便民生活圈,到2025年,新建21个一刻钟便民生活市场,改造提升29个老旧市场;教育资源配置差距进一步缩小,养老服务、婴幼儿照护、社区医疗、公共健身等设施更加完善。

市政公用设施网建设工程。完善城市骨架路网,发展集约化停车设施,加大供热管网改造力度;巩固城市排水“两个清零、一个提标”工作成效,积极推进生活垃圾分类。

公共空间营建提升工程。加强城市设计和风貌管控,强化城市绿线、古树名木、原有绿地保护,到2025年,实现更新片区城市设计应编尽编,开展洸府河、蓼河等9个生态提升项目,全市新建100处口袋公园、建成绿道300公里。

历史文化保护传承工程。大力保护历史文化名城、街区,活化利用历史遗产资源,到2025年,完成竹竿巷历史文化街区、铁塔寺—太白楼街区等改造提升,全市历史建筑挂牌率、测绘建档率动态维持100%。

建筑领域节能降碳工程。统筹推进建筑节能改造,推广绿色建造、智能建造方式,大力发展装配式建筑。到2025年,绿色建筑占城镇新竣工民用建筑比例达到100%,新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。

城市安全韧性增强工程。推进自建房安全隐患排查整治,加快燃气管道老化更新改造,推进海绵城市建设,到2025年,中心城区建成海绵城市标准区域不低于140平方公里。

智慧化改造提升工程。推进通信网络、智能终端等信息基础设施建设,智慧社区覆盖率达到90%以上,新型智慧城市建设覆盖率达到100%。

第三部分是保障措施。包括加强组织领导、健全制度机制、强化政策支持、加强监督管理、广泛宣传引导五个方面内容。

下一步,济宁市住房和城乡建设局将聚焦城市更新行动目标,进一步细化工作任务,推行政府主导、社会参与和市场化运作模式,将共建、共治、共享理念贯穿于工作全过程,把握好当前和长远、整体和部分的关系,坚持尽力而为、量力而行、久久为功,不断提升城市功能品质、改善人居环境,促进城市更新成果全民共享。

闪电新闻记者 杜宗浞  报道