本报记者谭伦北京报道

人工智能浪潮滚滚，继“万物互联”时代到来后，中国再度向更高阶段的“万物智联”迈进一步。

近日，工信部发布《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》（以下简称“《通知》”），宣布落实《数字中国建设整体布局规划》相关部署，推进移动物联网全面发展，加快推动移动物联网从“万物互联”向“万物智联”发展。《通知》首度提出，到2027年年底，我国移动物联网终端连接数突破36亿个，其中4G/5G物联网终端连接数占比达到95%。

根据官方定义，移动物联网是以移动通信技术和网络为载体，通过多网协同实现人、机、物泛在智联的新型信息基础设施，是经济社会数字化转型的重要驱动力量。截至2024年7月末，我国移动物联网终端用户数达25.47亿户，占移动网终端连接数的比重达59%。

具体目标方面，除了终端连接数量及占比外，《通知》还明确提出，到2027年，基于4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G（含NB-IoT，窄带物联网；RedCap，轻量化）高低搭配、泛在智联、安全可靠的移动物联网综合生态体系进一步完善。其中，5G NB-IoT网络实现重点场景深度覆盖。5G RedCap实现全国县级以上城市规模覆盖，并向重点乡镇、农村延伸覆盖；同时，支持全国建设5个以上移动物联网产业集群，打造10个以上移动物联网产业示范基地；此外，培育一批亿级连接的应用领域，打造一批千万级连接的应用领域。

Omdia电信战略高级首席分析师杨光向《中国经营报》记者表示，我国目前拥有全球规模最大、用户最多的5G移动网络，这样的硬件底座，也为移动网络领域的万物互联提供了良好的基础。此次《通知》的出台，标志着我国移动物联网进入了新的发展阶段，从“联接”到“智联”，也将有望推动移动物联网市场进入快速增长期。

适度超前建设

值得注意的是，针对移动物联网的最新发展目标，工信部在此次《通知》中部署了四方面主要任务，其中之首是夯实物联网络底座，主要包括加强网络规划建设与提升网络智联能力两方面。其中，工信部强调，基础电信企业要开展移动物联网年度滚动规划，结合需求适度超前建设移动物联网络。

电信独立分析师付亮认为，与移动通信网络一样，移动物联网络发展的前提也是网络基础设施的完善，因此，与5G一样，“适度超前”也成为官方对于移动物联网建设的定调，这与今年两会期间对于数字基础设施的要求是一脉相承的。

今年两会期间，《政府工作报告》明确提出，适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系。其间，工信部部长金壮龙也明确表示，信息化与工业化深度融合，是新型工业化的鲜明特征。我国将巩固提升信息通讯业的竞争优势和领先地位。适度超前建设5G、算力等信息设施，继续推动互联网规模化应用，让5G赋能千行百业。

杨光认为，从涵盖关系看，移动通信网络是移动物联网的一部分。“智能手机是万物互联的众多终端之一。”他指出，因此，适度超前部署5G移动网络也是未来建设移动物联网的一部分，而这一点在此次《通知》中也有明文体现。

根据《通知》，5G NB-IoT和5G RedCap将是重点推进部署的两大领域。其中，按需提升5G NB-IoT在市政、家居、教育、农业等重点领域深度覆盖水平；进一步加大5G RedCap部署力度，加快推进新建5G基站同步开通5G RedCap，支持已建5G基站完成5G RedCap升级，推动在行业虚拟专网应用。

公开信息显示，NB-IoT全称窄带物联网，是一种最初出现于面向终端低速网络连接的技术。2020年5月，NB-IoT被纳入5G标准，由此也将目前移动物联网的连接分为三大部分，面向低速率应用的NB-IoT（窄带物联网）、面向中速率应用的4G LTE Cat1网络以及面向高速率和低时延应用的5G网络，三者共同应用于智能制造、远程控制、车联网、智能家居、智能表具、智慧医疗、智慧交通等领域。

而RedCap则是当前流行的一种5G网络轻量化技术。据中国通信标准化协会理事长闻库介绍，5G RedCap是一种更适应特定低功耗需求和成本敏感型场景的解决方案，是连接数以亿计设备和实现大规模物联网部署的关键，不仅为特定行业提供了高效能、低成本、效益高的通信解决方案，而且其简化设备的要求，低时延的特性使得在工业自动化、智能交通等领域的应用变得更为经济和更为可行。

今年4月，工信部曾发布《关于开展2024年度5G轻量化（RedCap）贯通行动的通知》，明确提出持续推进5G RedCap网络升级开通，鼓励重点城市已建5G基站完成5G RedCap升级，新建5G基站支持5G RedCap，2024年12月前实现超100个地级及以上城市城区连续覆盖，并按需向县城城区延伸覆盖，满足可穿戴设备、智慧汽车等移动场景的应用需求。

推进低空智联

作为万物互联阶段的升级版本，“智联”是此次《通知》中最核心的关键词。对此，《通知》指出，基础电信企业要加快探索人工智能技术在移动物联网络的应用部署，推动实现网络连接、资源管理、运行维护等方面的内生智能，提升网络智能化水平。

其中，工信部要求，加强面向包括低空智联在内的场景适配，更好满足高中低速、广域覆盖、上行增强等业务需求。这也让近期火热的低空智联网概念再度受到关注。

据中国移动最新发布的《低空智联网技术体系白皮书》定义，低空智联网是依托空天地一体化网络基础设施，以先进的信息通信、人工智能、大数据等技术手段，构建的网联化、数字化、智能化网络体系，旨在实现低空通信、导航、监管一体化服务。

对于低空智联网的理解，中国信科集团副总经理、总工程师陈山枝日前指出，低空经济对网络的通信和感知两个方面具有较高的要求。因此，要着力解决包括覆盖、传输速率、感知受限、导航定位四大问题。

为此，我国以运营商和设备商为首的通信产业链也开始行动。继今年6月推出了业界首个5G-A通感一体中试平台、“中移凌云”无人机管控平台以及5大类技术试验低空航线，中国移动于近日推出了全球首款自研无人机网联管理终端“哈勃一号”，同时联合设备厂商代表华为共同发布了全国首个5G-A多模技术融合低空智联网样板。

地方层面，以上海为代表的一线城市也开始跟进。8月22日，上海市通信管理局发布指导意见，提出分阶段、分区域逐步实现基于5G-A网络的低空智联网覆盖。到2026年年底，上海市将初步建成低空飞行航线全域连续覆盖的低空通信网络，同时，依托连续覆盖的5G-A低空智联网，上海市将促进低空经济创新应用，到2026年，初步实现航空应急救援、物流配送规模化应用，按需打造用于物流配送等场景的常态化运行低空航线。

据记者不完全统计，自今年全国两会期间，低空经济首次列入《政府工作报告》后，目前全国已有超过30个省市将“低空经济”写入《政府工作报告》。中国移动研究院副院长丁海煜日前表示，低空智联网是低空经济规模发展的关键。据其预计，到2025年，中国低空经济市场规模将超1.5万亿元，2035年达到3.5万亿元。

拉动产业生态

随着政策面对万物智联的顶层设计出台，业内预计，我国移动物联网产业也将迎来新一轮增长期。

杨光表示，正如《通知》强调移动物联网络的主力建设者是基础电信企业，也就是通俗理解的运营商。因此，移动物联网也将与通信网络类似，由运营商为主厂商负责建网，并拉动包括终端、芯片在内产业链下游的应用发展及市场商用。

据国际物联网市研机构IoT Analytics日前发布的报告，运营商在2023年主导了全球蜂窝物联网市场，管理着所有连接中的83%，并占据63%的收入，其中，中国移动的收入排在首位，其次是中国电信、中国联通、沃达丰和AT&T，同时，中国移动在连接方面也处于领先地位，占总连接数的46%。

伴随运营商的强势，中国移动物联网的产业下游生态也在快速成长，早在2023 年年初，工信部便宣布，我国已形成涵盖芯片、模组、终端、软件、平台和服务等环节的较为完整的移动物联网产业链。

Counterpoint发布的研报指出，2023年全球物联网模组出货量前五位厂商中，中国厂商占据四席，其中首位为移远通信，2023年全球出货量份额为34%；随后分别为广和通、中国移动、Telit、日海智能，份额分别为7.8%、6.7%、6.5%、5.9%。此外，九联科技、合宙通信、利尔达、有方科技等国内厂商在智能表计、定位跟踪和POS等细分市场均取得较快增长。

“运营商的规模强势，带动中国物联网终端及元器件的供应链规模和能力也逐步上升。”杨光表示，这也将让中国企业在未来全球竞争中占据一定优势。

更为有利的是，随着全球半导体下行态势好转，IoT Analytics跟踪数据显示，2024年第一季度全球蜂窝物联网模组出货量同比增长7%，结束了连续4个季度增速下滑的态势，重新回到增长通道。其中，物联网模组、智能控制器、高精度定位等泛物联网板块，海外收入占比普遍较高，随着下游需求的好转与去库存结束，第二季度有望迎来业绩整体增速改善。

IoT Analytics研报预测，2023年移动运营商的蜂窝物联网收入为150亿美元，同比增长23%，连接数为36亿个，这意味着自2010年以来收入以16%的复合年增长率（CAGR）增长。据其预计，在5G和RedCap的推动下，从2024年到2030年，这一增速将增至18%。而随着中国产业政策的催化，移动物联网的市场增长空间也将进一步看涨。

中国移动物联网产业蓝图出炉 2027年终端连接数力争破36亿