10月份的金砖国家领导人峰会意义重大,是金砖扩员之后的首次峰会。有鉴于此,王毅外长日前抵达俄罗斯圣彼得堡事先进行沟通,确保峰会顺利召开。而在访问期间,王毅外长与印方人员见了一面。
据外交部官网9月13日公布的消息,与王毅外长会晤的印方人员是印度国家安全顾问多瓦尔。两人的会晤成果颇丰,双方一致认为中印关系实现稳定,符合两国人民根本和长远利益,有利于地区和平发展。王毅外长当面对印方发出殷切呼吁,强调中印应该以建设性思考找到两个相邻大国正确相处之道,推动中印关系重回健康稳定可持续发展轨道。
另据印度官方发布的消息显示,双方在边境问题上也达成了重要共识,同意将加倍努力,确保两国边境地区脱离接触事宜能完成。对于边境问题,中方通稿只提了一句,称双方讨论了近期边境事务磋商取得的进展。从这个角度来看,印度方面对边境问题的解决,抱有更高的期待,或者说是优先级更高。
中印边境问题持续多年,期间也曾刀兵相见,如今双方能就边境问题达成共识,最起码比继续对峙下去要好上太多。正如印度国家安全顾问多瓦尔强调的那样,“28亿中印人民快速发展将改变整个世界”。反过来说,这场涉及28亿中印人民的边境问题,也同样有可能改变这个世界,尤其是在俄乌冲突、巴以冲突已经外溢的背景下。实事求是地讲,在如今这个时间节点印度,与中方在边境问题上达成一致,对下月金砖国家领导人峰会是个重大利好。
而且印度这次也的确拿出了诚意,不是空头支票。据路透社报道,印度外长苏杰生日前透露,中印边境地区约75%的脱离接触问题已经得到解决。此外,俄罗斯卫星通讯社9月12日的报道显示,印度正与中国商讨恢复定期航班,其航空部长拉姆·莫汉·奈杜已经与中国民用航空局局长举行了会晤。
实事求是地讲,让中印这两个大国短时间内完全解决现存的分歧也不现实,尤其是在印度对华戒心仍然很重的背景下,不能因为边境问题达成了共识就认定中印关系的“转折点”到了。比如印度财政部9月10日宣布,对从中国和越南进口的部分钢铁产品,征收12%到30%的关税,想以此来保护本国钢铁产业,这是贸易保护主义的直观体现。9月12日,印度又宣布继续对华莠去津征收反补贴税。虽然印度上一财年从中国进口了1017亿美元的商品,但印度目前显然想摆脱这种依赖。
中印之所以能在当下就边境问题达成共识,除了是为下月的金砖国家领导人峰会铺垫气氛外,也是因为印度政府已经体会到了两国继续在边境对峙下去的危害。从军事角度来讲,印度首都新德里距离中印边境只有不到400公里,而且是“高打低”,在地形上占据绝对优势;反过来,印度很难对中国的腹地构成威胁。如果局势继续升级,等到解放军把远程火箭弹也搬上对峙前线,那莫迪可能就会更加紧张了。
总而言之,稳定中印边境局势是双方的共识,中方实在不想看到自己周边爆发一场军事冲突,这将阻挠中方的发展;印度同样也担忧新德里的安危,更担心“2047年成为发达国家”这一目标是否会被冲突给打断。基于这一共识,中印关系预计仍将保持一定程度的稳定,至于其他的“小摩擦”、“小纠纷”,恐怕是无法避免的,双方还是得进一步加强沟通。