75年75件事·党报版面里的山东印记|1979年:山东试点扩大企业自主权

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编者按

筚路蓝缕创伟业,披荆斩棘凯歌行。今年是新中国成立75周年。75年,是一个时间的跨度,更是一段奋进的历程。

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时光虽远,记忆犹在。大众日报·大众新闻客户端今起推出“75年75件事·党报版面里的山东印记”栏目,撷取大众日报版面里的一个个片段,与大家一起聆听历史的回响,感受发展的脉动,向着新的远征再出发。

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1979年9月6日,省革委发出《关于贯彻执行国务院五个改革管理体制文件,做好扩大国营工业企业自主权试点工作的通知》。14日,省革委决定,在全省58家国营工业企业中进行扩大经营管理自主权试点工作。25日,山东省扩大企业自主权试点工作领导小组成立。到1980年,试点企业增加到175家。9月14日大众日报1版刊发《我省扩大企业自主权试点工作展开》对此进行报道,全文如下:

改革企业管理体制调动企业和职工的积极性

我省扩大企业自主权试点工作展开

本报讯 为了进一步调动企业和职工的积极性,促进企业改善经营管理,提高经济效果,为社会主义现代化建设做出更大贡献,省革委会决定,并经国家经委、财政部批准,在我省五十八个国营工业企业中进行扩大经营管理自主权的试点工作。

扩大企业自主权,是贯彻国民经济“调整、改革、整顿、提高”方针的重要内容,是改革工交企业现行经济管理体制的重大决策。过去由于企业经营管理的权限集中于经济领导部门,企业在生产、销售、分配等方面基本上没有主动权,造成产、供、销三者脱节,企业对国家贡献大小与本单位和职工收入多少不挂钩,干好干坏一个样,盈利亏损一个样,这就束缚了企业的手脚,阻碍着生产的发展。最近,中央提出扩大企业自主权试点以后,省委、省革委会非常重视。八月上旬,在全省增产节约工作会议上进行了部署,省委、省革委会领导同志亲自抓,省革委会还专门发出了《关于贯彻执行国务院五个改革管理体制文件做好扩大国营工业企业自主权试点工作的通知》,并组成了由省经委、计委、财政局、银行、劳动局、物资局、工会等部门负责同志参加的试点领导小组,抽调了有关部门的干部参加试点工作。这次试点,扩大企业经营管理自主权限主要有十条:一、实行利润留成制度,企业有权根据上级核定的比例,提留一部分利润,建立生产发展基金、集体福利基金和职工奖励基金。利润越多,企业和职工所得越多,改变目前按工资总额提取福利和奖励基金的办法,把企业经营好坏同企业生产的发展和职工的物质利益直接挂起钩来。二、企业有权将提留的基本折旧基金、大修理基金、利润留成中发展生产基金等,统筹安排,用于挖潜、革新、改造。三、企业在完成国家计划的前提下,有权按照生产建设和市场需要,根据本单位生产潜力和燃料、动力、原材料条件,自行决定增产产品、承担协作任务,开展进料加工、来料加工业务。四、企业有权对有关部门不收购的产品,按照国家规定的价格政策,自行销售或委托商业、外贸、物资部门代销。五、企业有权利用提留的生产资金,试制和发展新产品,并委托商业、外贸、物资部门代销或自行试销。六、企业有权向中央或地方有关主管部门申请出口自己的产品,并按照国家规定,取得外汇分成。用于进口必要的技术、设备、材料和派人出国考察、实习等方面的开支。七、企业有权对多余、闲置的固定资产向有关单位有偿转让或出租,其收入用于购置必需的固定资产。八、企业有权按照国家劳动计划指标,制订考工标准,经过考试择优录用职工,有权根据职工的表现进行奖惩。九、企业有权在定员、定额内,根据精简和提高效率的原则,决定自己的机构设置,任免中层和中层以下的干部。十、企业有权拒绝任何单位在国家规定以外摊派各种费用,和未经上级主管部门批准,随意抽调人员、设备、材料、资金等。

这次选定的五十八个试点单位,分布在全省各地市,涉及到纺织、轻工、机械、化工、冶金、交通、建材、电子、军工等行业,都是经过整顿,领导班子比较健全、生产秩序和管理工作正常的盈利企业,其中有三十三个大庆式企业。省革委会要求这些企业在扩大经营管理自主权的试点中,首先集中力量,把增产节约运动搞好,生产只能上不能下,产品质量只能提高不能降低,上缴国家的财政收入只能增加,不能减少。为了搞好试点,按企业隶属关系,由各地、市和省级有关部门组成工作组,具体帮助企业搞好试点工作。目前,已有二十六个工作组进点工作。工作组到厂后,与企业一起学习党中央、国务院的指示,制订试点方案,进一步推动了增产节约运动的发展。菏泽电度表厂今年原计划生产电度表二十万只,实现利润五十万元。批准进行扩大企业自主权试点后,全厂职工精神振奋,决心大搞增产节约运动,今年要增产电度表十万只,利润达到一百万元。济南工农磷肥厂计划通过扩大企业自主权试点,产值比去年增长百分之二十点五,利润比去年增加一百零七万元。

本月九日到十一日,省经委又召开了全省扩大企业自主权试点工作座谈会,进一步做了具体部署,要求各地区、各部门的领导同志加强对试点工作的领导,抓好典型,以点带面,搞好调查研究。扩大企业自主权是一种手段,根本目的是加快生产发展速度,取得更大更好的经济效果。因此,扩大企业自主权的试点工作,要同深入开展以提高质量、降低消耗、增加品种、加快速度为重点的增产节约运动结合起来,切实把试点工作搞好,一定要把生产搞上去,实现三季度超二季度,创出优异成绩向国庆三十周年献礼。(本报通讯员)

( 编辑 徐超超  美编 唐亚迪)