原标题:重庆:探索阶梯化培养之路
2022年4月14日,重庆市荣昌区检察院举办“青蓝杯”辩论赛。
“现在进入法庭调查,请公诉人举证……”“审判长,今天共举示6组证据……”在不久前的一起诈骗案庭审中,刘虹在公诉席上表现得从容不迫,一旁的公诉人朱玉萍露出欣慰的笑容。
“刚从检时,我遇到辩论赛就紧张。”刘虹是重庆市荣昌区检察院检察官助理,从最初的畏首畏尾到现在的游刃有余,刘虹常说,“破冰”得益于该院两年前推行的刑检助理素能提升10条措施。
司法责任制改革以来,员额检察官是办案的“主角儿”,检察官助理似乎成了“配角儿”。现实中,以刑检部门检察官助理(下称“刑检助理”)为例,其主要工作是撰写审查报告,较少参与讯问、询问、调查核实等庭前准备工作,基本不随同检察官出庭,即便出庭也不参与举证、质证工作。
“大家反映和书记员干的活儿差不多,办案参与感弱、能力提升慢,普遍有‘成长的烦恼’。”该院检察长曾庆云意识到这样的局面必须改变。如何破解刑检助理“庭前不动手、庭上不开口”的难题?2022年初,该院搭建“1+10+N”刑检助理培养体系——实施1项队伍素能提升“青蓝计划”,制定素能提升10条措施,辅以检委会委员讲评案件文书、法检互派干警实践锻炼等N项举措,全方位提升检察官助理“学、思、做、写、说”能力。
“逐步培养检察官助理独立办案能力尤为关键。我们要求刑检助理相对独立的办案量,不能少于员额检察官的三分之一。”曾庆云介绍,该院探索了刑检助理阶梯化培养模式,刑检助理在检察官指导下辅助进行举证质证、补充发表出庭意见、参与法庭辩论。
青出于蓝而胜于蓝。伴随着培养体系的不断健全,一个令人欣喜的现象出现了——年轻人办案主动性提高了,列席检委会时敢发言了,平时讨论案件也时常和检察官争论一二。“刘虹们”肉眼可见的成长,只是重庆市三级检察院聚焦“盯、育、管、用、励”全环节,一体化分层次推进青年刑检人才岗位练兵的一个缩影。
重庆市检察院连续两次开展刑检助理业务练兵活动,举办刑检人才“青苗班”,针对发现的“好苗子”实施全周期、个性化、阶梯式培养,从基层选拔形成200余人的“蓄水池”。重庆市检察院第一分院采取“推门听庭、随堂抽考、庭后评议”方式,将刑检助理培训课堂搬进法庭;第二分院深化一体化办案机制,刑检助理下沉基层参与办理重大疑难复杂案件;第五分院举办“公诉集训营”,高强度开展随机辩论对抗、3分钟即兴演讲。江北区检察院实施“青苗计划”量身定制备赛实训方案,渝北区检察院依托“青雁学堂”满足多元化“充电”需求,永川区检察院推出“九个一”举措锻造青年尖兵,武隆区检察院设立“老骥”检察官传习室,黔江区检察院建立“AB岗”制度培养复合型人才。
2023年以来,重庆市检察机关从检察官助理中遴选员额检察官142人,递补39人,一大批青年检察才俊或入额或走上领导岗位。
“检察官助理是检察事业的‘长江后浪’。”重庆市检察院相关负责人表示,将持续深化人才强检战略,大力实施优秀青年干警递进培养计划,打造过硬检察官助理队伍,为重庆检察工作现代化注入新鲜血液。(满宁)
(检察日报)