问:二十届三中全会提到了很多领域的体制机制改革。为什么这么注重体制机制改革?有什么深远考虑?
香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院院长郑永年:要实现中国式现代化的目标,必须通过体制机制改革释放发展的潜力,同时,需要将单边开放扩大到更多领域。
按照中国式现代化的标准,我们现在面临的问题,一是发展不足,二是部分地方活力不够。如何释放地方的活力?财税体制改革是一个很重要的方面,需要通过财税改革释放地方活力。针对地方政府和基层财政困难,《决定》就明确提出,要“建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。增加地方自主财力,拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限”“适当加强中央事权、提高中央财政支出比例”“不得违规要求地方安排配套资金”。
中央经济工作会议强调“先立后破”,这很重要。十一届三中全会以来的改革,都是增量改革。增量改革仍然很重要,如果光是去动存量,那就是搞分配。尽管很多人对既得利益很痛恨,但是任何社会都有既得利益,不可能把既得利益毁灭了,重新来一遍。我们并不是要摧毁既得利益,而是要遏制既得利益者对创新的阻碍。
(陆琴 辑自《中国新闻周刊》)