优化营商环境创新实践案例(八) | 佛山市探索实施“创享易” 畅通科创企业政策获取

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为破解企业在创新发展中面临的优惠政策“不懂享、不敢享、不便享”三大难题,佛山市积极探索“创享易”一站式集成服务创新政务生态,围绕“科技-人才-创新”三大要素,从协同共治、技术创新、资源优化三方面,创新推出“研发项目鉴定服务”“资产交易智税计算器”等服务,助力企业达成“成本减轻、科研提速、管理增效”目标,为促进新质生产力发展提供“佛山样本”。

一、打造数据“连接桥”,全景式创新协同共治

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“创享易”八大服务功能界面

围绕“三个加强”,着力构建可以促进创新活动的“一库一网一体系”。一是加强大数据支撑。“创享易”汇聚了税务、财政、科技等多部门1800多条优惠政策,建立覆盖逾70万家企业创新数据交互平台,使以往利用率不足的数据充分“活”起来。二是加强全周期扶持。利用税收大数据模型分析企业所处的发展阶段以及服务需求,为企业进行数据画像,以“网格化”搜寻自动适配税收优惠政策。三是加强综合管理。联合多部门建立立体化信用共治体系,构建科创企业信用评价机制,以数据库为基础,精准打击扶持资金奖补方面的造假、骗补等乱象。

二、推出两项“惠服务”,全方位革新技术手段

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“创享易”之“税惠智能导航”功能界面

聚焦企业服务创新,以智能化为牵引,实实在在解决企业研发过程中的棘手事项。一是推出“研发项目鉴定服务”。对佛山、广州等研发鉴定经费得到保障的地市,科技部门线上、线下为企业提供技术项目预先鉴定,减少政策适用的不确定性。二是推出“资产交易智税计算器”。帮助企业快速测算税款,自动匹配税收政策条款,减少企业政策判定税收风险。

三、构建要素“生态圈”,全链式做好创新保障

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2023年4月12日,佛山市举行“创享易”税收暖企启航行动暨“产学研一体化”粤税院士服务站启动仪式

秉持创新配套最优生态圈理念,围绕“三力”在关键环节深耕要素保障。一是加大人才吸引力。为高端人才推出粤港澳大湾区人才补贴申报,让企业科研人才招得来、留得住、发展好。二是提升个体服务力。创建“产学研一体化”粤税院士服务站,快研快处在粤院士及科创团队的涉税难题,为科技人员量身定制享惠方案。三是打造资金牵引力。为创投基金提供单一核算备案、推送科研项目信息服务,引导创投基金向科创企业投资,加快科技向现实生产力转变。

自“创享易”上线以来,已累计为超30万户企业提供优惠政策享受建议或风险前置排查。特别是“创享易”上线当年,企业科研经费投入同比增长18.6%,研发项目平均投入增长超两倍。2023年5月,广东德尔玛科技股份有限公司通过使用“创享易”的“资产交易智税计算器”,有效制定上市资本计划,快速推动了企业上市步伐,最终实现近40亿元的市场价值。