金山区位于上海市西南地区，毗邻浙江，农村地区比例相对较大，全区农村人口占有比例达25%。如何高效化解城市农村地区矛盾纠纷，成为了上海市公安局金山分局现代化多元化治理的重大命题。
今年以来，上海市公安局金山分局紧紧依靠党委政府，将能人、网格员等乡村自治元素也纳入调解队伍，积极探索“3+N”多元纠纷调解模式。截至目前，排查化解农村地区矛盾纠纷4700余起，矛盾纠纷化解率达99.96%。
图说：民警与村（居）委干部、社区志愿者相互配合，排查矛盾纠纷。警方供图（下同）
“警网融合”排隐患
金山公安分局依托“三堂一室”（村民建言堂、能人议事堂、法治讲堂、“老法师”调解室）等基层治理资源，以村（居）委作为基本单元，充分发挥基层网格力量，社区民警与村（居）委干部、社区志愿者相互配合，全面排查矛盾纠纷，第一时间掌握苗头性、倾向性问题，紧紧抓住矛盾纠纷调处黄金期，开展调处稳控工作。全局在辖区建立村（居）委调解室214个，244名社区民警人均每年化解矛盾纠纷50余起。
“调解纠纷不用往远了跑，在干活的地方就给解决了。”近日，家住上海市金山区朱泾镇的王阿婆与邻居何老伯因种植抢水浇地发生矛盾，朱泾派出所民警及村干部得知后立即赶去，一场即将爆发的纠纷在晒得滚烫的田埂上得到化解。
对非公安管辖范围的矛盾纠纷，金山公安分局依托纠纷警情流转机制，告知当事人解决途径并将信息推送相关部门，及时控制事态发展，定期跟踪回访。今年以来，已化解“关注类”“重点类”矛盾纠纷80余起，将矛盾纠纷发现在初始、控制在田间。
图说：调节现场
织密调解“一张网”
金山农村具有独特的“宅基头”文化，有别于城区。前不久，干巷地区一实业有限公司因招商需求，准备80万元承租白漾村的一处民房，租赁期限为20年。户主夏女士育有一子四女，四个女儿均已出嫁，儿子婚后无子女并于1992年病逝，儿媳另组家庭后与夏女士夫妇不再来往。
2018年，夏女士夫妇相继过世，此次租赁房屋导致几位继承人在继承房屋租金方面产生意见分歧，从而引发激烈争吵。获悉情况后，干巷派出所依托“巷邻坊”村（居）党建服务站等平台，立即启动了“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制。律师依法、依理、依情宣传《中华人民共和国民法典》的继承程序，法官详细解释了关于审理《宅基地及房屋纠纷若干问题意见》相关条款，最终双方达成一致意见，并签署了《调解协议书》，当场履行协议。
金山公安分局在“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制实体高效运作基础上，结合各地镇政府推开的“党建+引领”和“非诉社区创建”等措施，迅速构建全域纠纷受理调解网络体系，实行矛盾纠纷“及早发现、就近化解”。 同时，针对春耕春种、秋收农忙等时间节点，加大对村民的宣传防范力度，组织警力深入村头巷尾、田间地头，向群众开展防火防盗、反诈、交通安全等宣传。今年以来，涉农村地区报警类110警情同比下降9.8%。