9月19日——20日，全国返乡入乡创业就业现场会在菏泽召开。来自各地的与会人员，围绕畅通城乡要素双向流动的典型做法等进行交流。
菏泽市大力实施“归雁兴菏”行动，推动在外人才返乡入乡创 业就业，取得积极成效。截至8月底，全市累计返乡入乡创业就业50.9 万人，其中66%的返乡人员选择在乡村创业。菏泽“归雁兴菏”被评为山东省改革品牌，市返乡创业服务中心被国务院表彰为“全国农民工工作先进集体”，被全国总工会表彰为“工人先锋 号”。
强化政策供给，让返乡入乡创业就业“有支撑”
推出“返 乡创业20条”等系列政策文件，在组织保障、资金支持、创业服 务上为在外人员返乡入乡创业就业搭建“三位一体”的制度保障体系。
成立专门机构强保障。建立由市长任组长、35个相关部 门主要负责人为成员的返乡创业工作领导小组，统筹推进全市返 乡创业工作。在全国地级市中率先成立市级返乡创业服务中心， 建设了一支专业化服务工作队伍，为在外人才返乡创业提供优质服务。
强化金融支撑添动力。创新开发“就业创业系列贷”， 为符合条件的返乡人员分类别提供30万元、400万元和1000万元的创业贷款，推动政府资源、金融资源、社会资源有效聚合。 2022 年以来，累计发放创业贷款47.9亿元，扶持创业主体3万 家，发放利息补贴1.2亿元。
优化创业服务提质效。成立工作专班，对返乡创业项目开展“一对一”跟踪服务，帮助解决手续 办理、要素争取、人才招引等“关键因素”，确保项目顺利投产见 效。
注重平台搭建，让返乡入乡创业就业“有舞台”
创新设立返乡创业服务站。在菏泽籍人员聚集的大中城市创建296 家市县两级“返乡创业服务站”，以“亲情”为纽带，编织了覆盖全 国的返乡创业服务网络。
搭建返乡创业新载体。建设返乡创 业孵化基地，为返乡初创企业提供30-100平米创业场所，3年孵 化期内享受房租、物业、水电、网络、创业培训、创业指导等“六免费”服务，提高初创企业成活率。目前，市级基地已累计入驻优 质返乡创业企业95家，成功孵化出园企业54家。三是打造返乡 创业示范园。先后在全市建设了73个各类创业示范园区。通过 筑巢引凤，引进过亿元返乡创业项目409个，探索出“老乡带老乡、 老乡带老板”“引回一批老乡、培育一个产业、形成一个园区”等返 乡入乡创业工作模式。
致力产创融合，让返乡入乡创业就业“有抓手”
创设创业车间。充分利用闲置厂房、空闲宅基地、村头荒地等，为 返乡人员建设微型创业车间，吸纳群众就近就地就业。比如，定陶区建设了创业车间356个，吸引返乡人才300余人，带动就业1万余人，村民月增收3000元以上。
因地制宜开展招商引资。借助返乡创业服务站、各地菏泽商会、招才引智工作站等平台， 积极推介本土优势资源、特色产业，引导在外人员返乡入乡创业 就业。比如，东明县依托滩区迁建村台人口集聚优势，共引进服 装加工、条编加工等劳动密集型企业32家，带动群众就业3600 余人，人均月增收2800元。
发展特色劳务品牌。依托县域 资源禀赋、产业发展需要，开展“一县一品牌”培育行动，为返乡 入乡创业提供人才支撑。打造出“曹县电商”“单县羊汤师傅”“郓城 藤编工”等10个特色劳务品牌。通过与各县区产业“耦合”，累计 带动农民就近就地就业62万多人，年创经济效益310多亿元。
（大众新闻 王兆锋 郭丽）