厦门市推进政务服务一体化建设
提升办事便利度获得感
一是提升一体化服务能力。持续推进一体化政务服务平台建设，对接市协同共享平台和全市26个自建政务服务系统，以及58个数据资源和接口，构建高效协同的数字政务体系，推动政务服务由“一网通办”向“一网好办”转变。在省网上办事大厅厦门旗舰店上线“政务地图”“证照百科”“智能填表”“秒批秒办”等特色服务，政务服务事项100%网上可办、84%全程网办。二是推进“数据最多采一次”。完成涉及本市157个高频政务服务事项的对接改造，梳理配置表单92个，回填数据项1028个，实现政务服务事项表单数据免填写；推动公安、交通、民政等部门审批数据实时全量汇聚至市级汇聚共享平台，企业群众办事少填表、少跑腿。三是探索“无证明城市”建设。深化电子证照治理和应用，推动“无证明”向“免证办”迭代升级，截至目前，市电子证照库共发布4256类证照和批文，归集2242万条证照数据，调用103万次，357类证照实现办事免提交，全市911项政务服务事项“免证可办”，近200项便民服务事项“掌上快办”。
（厦门市效能办）
泉州市强化监督保障
助力打造一流营商环境
一是点面结合推动政策落地。面上加强对各级党委（党组）传承弘扬和创新发展“晋江经验”工作闭环的监督检查，制定助推优化营商环境监督清单73项、措施56条；点上组织分层级、分领域、分地域、分阶段实施52个监督项目，共督促整改政策落实“中梗阻”等方面问题88个、问责32人。二是纠树并举促进亲清统一。严查涉企服务消极应付、政策落实推诿扯皮及“吃拿卡要”等“四风”问题131人。落实“三个区分开来”要求，广泛宣传运用政商交往不易把握边界情形20个指导案例，及时为受到不实反映的11名干部澄清正名，推动政企互动“亲而有度、清而有为”。三是标本兼治破除堵点障碍。以“六项纪律”为标尺发现责任、作风问题背后的违纪行为和腐败现象，严肃查处破坏营商环境问题306人，给予党纪政务处分135人。督促加强资源资产、项目建设、政策奖补等全过程监管，完善政务服务等方面制度机制31项，深化清廉民企建设，以纪法“硬约束”提升发展“软实力”。
（泉州市效能办）
南平市认真贯彻落实《条例》
持续推动机关效能建设提质增效
一是学习宣传有的放矢。市效能建设领导小组全面部署《福建省机关效能建设工作条例》的学习，做好学习指导，推动各级各部门将《条例》学习纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划，引导市、县政务服务机构开展专题学习研讨，在全市上下掀起学习《条例》的热潮。效能建设干部提高学习的主动性和自觉性，力争做到先学一步、以学促知、以知促行，推动《条例》更好地运用。二是开展工作有章可循。以贯彻落实《条例》为契机，全面梳理机关效能建设规范性文件，对不符合《条例》规定的及时进行修改，建立健全7项基本制度，完善绩效管理、政务服务效能监督和12345热线工作机制，确保机关效能建设在法治化轨道上运行。三是协同推进有力有效。建立效能督查与12345热线协同机制，对农民工欠薪隐患、保交楼等问题开展协调督办。强化“惠企政策直通车”工作，形成“部门提出→政府审核→税务推送→回访跟踪”工作闭环，持续推进惠企政策资金兑付“免申即享”。今年以来，共推送4批次8项惠企政策，兑付1136家企业“免申即享”（非税类）资金1.19亿元。
（南平市效能办）
福清市提升政务服务效能
持续优化营商环境
一是集成办，推出套餐服务。推进“高效办成一件事”改革，梳理新生儿出生、幼升小入学报名等办事服务，形成“一件事”办事套餐31个，并提供帮办代办主动服务机制。今年以来，共办理“一件事”业务3000余件，平均减少办理时限60%、申请材料60%、跑动次数50%。二是精简办，减免证明材料。聚焦企业和群众高频办理事项，通过“直接取消、数据共享、部门核验、告知承诺”四种方式，全面精简各类证明材料，加快推进“减证便民”向“无证利民”转变。今年以来，实行告知承诺减免证明材料523条，完成协查办件14件。三是并联办，提高审批效率。推进前置指导、并联审批，实行窗口综合受理、后台分类审批、全程限时办结。今年，省市重点项目福耀玻璃（福建）有限公司年产400万套智能车用安全玻璃生产项目，同日同步完成用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证审批，实现“拿地即开工”。
（福清市效能办）
翔安区创新工作推进机制
助力重点产业链提速发展
一是创新联动机制，凝聚发展合力。建立重点产业“双链制”，区主要领导担任链长，行业龙头企业为链主，加强政企双向联动，科学制定产业链发展图谱；深化与火炬、自贸区管委会等市级片区的协同共建，累计联动招商62个项目；加强与高校、科研机构、重点企业合作，建立“产业智库”参与政府决策，提供科学指导意见。二是创新培育机制，形成带动效应。制定《翔安区支持先进制造业产业链发展的实施办法》，统筹资金资源和政策支持，对龙头企业新增本地订单给予奖励，推动企业生根发展。强化沿链聚合、集群发展，发挥天马、友达等链主企业“磁吸效应”，加强上下游招商集聚，实现引进一家、带动一批、辐射一片。上半年，平板显示产业产值达313亿元，同比增长23.8%。三是创新服务机制，提升发展质效。支持平台与龙头企业开展产学研合作和关键技术攻关，布局引进嘉庚创新实验室、翔安创新实验室等高能级创新平台。支持推动企业加速智能转型，全省首创“公共服务+市场服务”服务模式，助推友达、ABB等企业做大做强，翔安区连续四年入选“中国工业百强区”榜单。
（翔安区效能办）
诏安县积极推广智慧医保
提升群众就医便捷度
一是电子医保一码通办。积极引导参保群众激活申领医保电子凭证，大力推进医保电子凭证在医保经办场所、定点医疗机构、定点零售药店等各类场景扫码应用，医保服务进入“码时代”。截至7月，全县医保电子凭证激活率达到92%以上，突破54万人，300家定点医药机构全覆盖支持扫码结算，结算率62.67%。二是掌上结算一键支付。针对医院收费窗口“排长队、缴费慢”的问题，积极推进医保移动支付，通过关注就诊医院APP，无需排队即可实现挂号、就诊、结算，及查看处方账单明细等就诊情况，推动医保结算驶入“快车道”。截至8月，诏安县医保移动支付使用率31.68%，排名全市前列。三是异地就医一站结算。在现场医保窗口办理异地就医备案的基础上，大力推广国家医保服务平台APP、闽政通APP和福建医疗保障微信公众号等多种备案渠道，实现异地就医报销少跑腿、不垫资、直接报。目前，高血压、糖尿病等5种门诊慢特病相关治疗费用实现跨省直接结算，跨省异地就医结算联网定点医药机构达到838家。今年来，共减少群众费用垫付2791.60万元，惠及8600余人次。
（诏安县效能办）
永春县推行“一站式服务”
化解工业园区企业不动产登记难题
一是组建专班定期会商，统筹推进化解工作。抽调自然资源、住建等部门人员，组建工业企业不动产登记历史遗留问题化解专班，集中3天时间对每个工业园区进行摸排，共发现63家企业42万平方米用地因消防验收手续不完善等9类问题无法办理不动产登记。在此基础上，每周二、五组织会商，为企业量身定制解决方案，截至目前已开展会商24次，研究制定个性化措施30余项。二是重塑机制优化服务，突破企业办证难题。出台工业企业不动产登记历史遗留问题处理方案，将流程环节从6个缩减至4个，将需提交材料从9份精简为3份。同时，开设“工业企业不动产登记专窗”，按照“一窗综合受理、专班内部流转、全程限时办结”的审批服务模式，3个月完成33家企业近35万平方米厂房登记。三是清障护航提质增效，激发企业发展动能。指导企业委托专业机构对申请办证的厂房开展“房屋质量体检”和“消防安全评估”，着力消除安全隐患。帮助企业对接金融机构，企业凭新办理的不动产证可实现原融资额度翻番、利率降低40%，助力企业减少融资成本。截至今年8月，已推动12家企业顺利完成11.3万平方米工业厂房产权证的抵押贷款，累计融资额度达1.35亿元。
（永春县效能办）
新罗区开展“企业管家”增值服务
助力企业高质量发展
一是建机制、强队伍。建立“企业管家”增值服务机制，组建118人“企业管家”队伍，对辖区企业分类实行入驻即享的“管家式”服务，为企业提供项目备案、审批代办、惠企政策咨询、用工用水用电等涉及19个部门、40余项服务事项提供服务，有效提升服务专业化、专职化、精准化水平。二是重服务、提质效。深入企业项目一线，“一站式、全天候”受理企业需求，建立“发现问题-解决问题-督查跟踪”闭环机制，跨部门协作推进“就近办”“一次办”。今年来，共为25个项目完成帮代办服务，为10个项目提供水、电、通讯、燃气等基础设施服务，为177家企业解决用工、报建等问题515个。三是抓推进、促提升。按照“权限内事项包办、权限外事项帮办”原则，延伸助企惠企服务举措，梳理形成更多与企业发展密切相关的重点服务事项清单，为园区企业提供更多资源匹配、资源嫁接服务，以更加优质的“管家式”服务助力企业发展壮大。
（新罗区效能办）
寿宁县司法护航民企出实招
助力民营经济健康发展
一是“云上+网格”，提供高效涉企法律服务。设立网上多元调处中心、“园区枫桥”诉非联动联络点，建立“法院+商会+N”联动纠纷化解机制，开通涉企案件绿色通道，指定专人全流程跟踪案件进展，今年以来“云立案”率80.16%，简易程序适用率82.95%，平均诉讼时间24.48天，其中买卖合同纠纷诉讼时间12.65天。二是“把脉+开方”，提高企业风险防控能力。成立司法护航民营企业领导小组，建立员额法官“1+3”定期入园机制，制定重点企业“1对1”定点联络清单，深入开展重点行业“法治体检”，提出“点对点”防范建议52条，发出司法建议5份，发放典型案例宣传手册5000余份。三是“救治+出清”，帮助危困企业重获新生。成立普惠金融司法协同调处中心，出台“以减促收”让利优惠政策，推动553件金融纠纷诉前化解，为当事人节省费用196万余元。灵活运用“活封活扣”“债转股”等执行方式，缓解企业资金周转压力。建立“执转破”直通、“联合共益执破”等工作机制，高效处置出清“僵尸企业”18家，发放破产援助资金30万元。
（寿宁县效能办）
来源：福建省人民政府办公厅