【环球时报驻德国特约记者 青木 环球时报特约记者 任重】当地时间22日到23日,联合国在纽约举办“未来峰会”,商讨如何应对全球危机,此次会议预计将通过一份《未来契约》。中共中央政治局委员、外交部长王毅将作为习近平主席特别代表于9月22日至28日出席联合国未来峰会,同时出席第79届联合国大会一般性辩论。
法新社称,联合国秘书长古特雷斯于2021年首次提出举行“未来峰会”的想法,称这是通过重启国际合作来重塑人类历史的“千载难逢的机会”。此次未来峰会正值年度联合国大会一般性辩论前夕。据联合国网站介绍,峰会将包括围绕五大主要议题的会议和全体大会:可持续发展与融资、和平与安全、数字未来、青年与未来世代、全球治理,以及其他涉及联合国各项工作的主题,如人权、性别平等和气候危机。
联合国网站介绍称,峰会最直接的成果将是《未来契约》的最终版,包括附件《全球数字契约》和《子孙后代宣言》。另据法新社报道,在即将提交通过的《未来契约》最新版本中,各国领导人承诺加强多边体系,以“跟上不断变化的世界的步伐”,并在面临“持续危机”的情况下“保护当代和后代人的需求和利益”。报道称,契约长达近30页,概述了56项“行动”,包括对多边主义的承诺、维护《联合国宪章》和维和行动。它还呼吁对国际金融机构和联合国安理会进行改革,并努力应对气候变化、反对太空军备竞赛和为人工智能的全球监管奠定初步基础。
德新社报道称,尽管有一些亮点,但目前的文本仍没有达到古特雷斯雄心勃勃的期望。另据德国《商报》报道,这次峰会预计不会带来联合国的重大改革,如安理会的改组。《未来契约》实际上旨在为人类面临的巨大挑战提供答案,不过,该协议没有具体说明何时将落实这些措施。“联合国未来峰会可能无法实现目标。”《商报》称。
在草拟这份文件的过程中,各方争论不休。法新社称,几周前,关于“摆脱化石燃料”的“转型”的提法从草案文本中消失了,后来又被重新加入。发展中国家尤其强烈要求对国际金融机构改革做出具体承诺,以确保更容易获得优惠融资,特别是考虑到气候变化的影响。德国电视一台评论称,各国只能就最低共同点达成一致,“但在这个充满战争和危机的时代,这也是成功的”。
中国外交部19日发布《中国出席联合国未来峰会和第79届联合国大会立场文件》表示,进入新时代,面对“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”的重大课题,中国给出了构建人类命运共同体这个时代答案。瑞士《新苏黎世报》报道称,中国将在联合国的未来峰会上提出一系列改革方案。报道称,在《未来契约》的草案中,一些措施能看到中方倡议的“影子”。
“北京关于不同世界秩序的提议和想法在许多新兴国家和发展中国家找到了沃土……他们喜欢中国所做的事情。”《新苏黎世报》称,过去几年,中国在与联合国的接触中采取了“双管齐下”的方针。一方面,北京始终致力于多边主义,并在消除贫困方面贡献了自己的专业知识。另一方面,中国正在推动其“改变全球治理架构的愿景”,其中包括共建“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行、中非合作论坛、金砖国家合作机制等。