“国家破产”两年后,斯里兰卡的新总统能否带来新希望?

潮新闻客户端 记者 朱高祥

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深陷经济困境的南亚岛国斯里兰卡迎来了新总统。

据新华社消息,当地时间9月23日,斯里兰卡国家人民力量党领导人迪萨纳亚克在科伦坡宣誓就任斯里兰卡总统。

9月23日,印度总理莫迪发文祝贺:“祝贺迪萨纳亚克在斯里兰卡总统选举中获胜。……期待与您密切合作,进一步加强两国多方面合作,造福整个地区与人民。”

迪萨纳亚克,以蓬勃的朝气和激进的立场而闻名。在选举之前,他曾发文称:“现在是时候抛弃这些过时的、破坏性的领导人,组建一个真正为人民服务的政府了。”但作为没有太多从政经验的新面孔,迪萨纳亚克能否给斯里兰卡带来新气象,不少人仍在观望。

“印度洋中的一滴泪”

斯里兰卡,是位于南亚次大陆以南印度洋上的岛国,与印度隔海相望,因地形关系被称为“印度洋中的一滴泪”。

“景色秀丽迷人,生活水深火热。”生活在斯里兰卡首都科伦坡的华人杨女士如此向潮新闻记者描述她在当下最大的感受。

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自2022年,斯里兰卡货币卢比连续大幅贬值,伴随而来的是物资短缺、物价高涨、供电紧张等问题,并持续引发抗议活动。当年4月,斯里兰卡中央银行宣布暂时暂停偿还所有外债,以应对国内经济危机。

伴随着经济危机的持续深化,斯里兰卡的政治局势越发动荡不安,在一波又一波的抗议声中,时任总统戈塔巴亚·拉贾帕克萨于2022年7月逃离出国并辞职,留下了一堆烂摊子。同年7月,斯里兰卡正式宣告国家破产。

政府由当时的新上任总统维克拉马辛哈接手,经多轮谈判和交涉,维克拉马辛哈领导的斯里兰卡政府获得了国际货币基金组织29亿美元的救助计划,并就250亿美元的债务做了重组。

“2022年维克拉马辛哈上任后采取了一些紧急措施来稳定经济,取得了一些效果,但这些措施只是暂时稳定了经济,很多问题仍亟待解决。”四川大学南亚研究所副研究员、斯里兰卡研究中心主任刘思伟在接受潮新闻记者采访时表示。

在刘思伟看来,这些年斯里兰卡经济面临多重困境,这既包括国内因素,也受到全球经济和政治环境的影响。

斯里兰卡是以种植园经济、简单手工业和加工业为主的外向型经济模式,自身的工业基础薄弱。斯里兰卡的粮食和能源都严重依赖国际市场,俄乌冲突导致国际粮食和能源价格上涨,对斯里兰卡的冲击颇大。加之俄罗斯是斯里兰卡茶叶的主要进口国,俄罗斯、乌克兰又是斯里兰卡国际游客的重要来源国,俄乌冲突导致这两项外汇收入锐减。

“目前斯里兰卡普通民众的生活仍然比较艰难,特别是底层弱势群体。”刘思伟表示。

新总统能否带来新气象?

“有些选民选择投票支持迪萨纳亚克,只是觉得没有更好的选择而已。”在中国留学的斯里兰卡青年Simon(化名)告诉潮新闻记者,近年来,斯里兰卡的相当一部分民众,特别是年轻人对政治现状感到失望,他们希望选投更具改革性的候选人。

据央视新闻早前报道,今年斯里兰卡选举中,最主要的候选人一共有三位:争取连任的现任总统、资深政治人物维克拉马辛哈;议会反对党领袖、统一国民力量党领导人普雷马达萨;新锐政治人物、国家人民力量党领导人迪萨纳亚克。

“近年来,迪萨纳亚克承诺实施强有力的反腐败措施,结束精英政治,推动社会改革,其国内支持率快速上涨。”刘思伟告诉记者,在大选期间迪萨纳亚克主打两张牌,即“改革先锋形象”牌和“平民形象”牌。他的一些主张能更好迎合斯里兰卡选民“求变求新”的需要,而且选前多份民调显示,迪萨纳亚克的支持率领先,所以其当选也并不令人意外。

迪萨纳亚克在竞选期间发布了一份“一个繁荣的国家,一个美好的生活”的宣言,主要聚焦于经济改革、社会正义和环境可持续性。从宣言文本看,迪萨纳亚克比较强调国家治理需要系统性思维,强调政策惠及普通民众。宣言中提出将通过正直、创新和坚定的承诺来解决经济危机,创造一个充满机会的未来。强调减少预算赤字和管理公共债务,以及通过创造有利的商业环境来吸引外国投资等等。刘思伟认为,这些政策旨在回应斯里兰卡民众对经济、社会和治理问题的关切,并寻求通过改革促进国家的长期发展。

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不过,迪萨纳亚克将要面对的未来并不一帆风顺,斯里兰卡的经济依然脆弱。按照IMF的预测,斯里兰卡的债务与国内生产总值(GDP)之比将从2022年的128%降至2028年的略高于100%。而债务偿还成本(即支付债权人所需的税收收入百分比)将继续居高不下。

刘思伟认为,新政府可能会寻求与国际货币基金组织重新就债务问题进行谈判。另外,鉴于他并没有太多外交经验,这可能意味着他仍会继续实施大国平衡政策,以争取国家利益最大化。

据中国驻斯里兰卡大使馆经济商务处消息,9月19日,斯里兰卡政府宣布,主权债务重组工作已接近完成。另外,数据显示,斯里兰卡经济在2024年第二季度从低基数开始继续增长,国内生产总值(GDP)同比增长4.7%。预计2024年工业部门的增长将推动GDP同比增长2.2%,高于之前预测的1.9%。

“即便迪萨纳亚克上台,很多的改革不太可能在短期内实施或取得好的成效。在此过程中,仍会有各类阻碍因素以及很多不确定性。”刘思伟告诉记者,所以迪萨纳亚克政府上台后的政策实践和效果还有待观察。

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