荷兰内阁新政发布:移民政策更严苛,教育和医疗遭遇大幅削减!

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划重点

01荷兰政府发布新的执政纲领,计划大幅收紧庇护和移民政策,削减教育支出,减少医疗行业文书工作,并大力推进住房建设。

02政府将废除分散法,对庇护申请实施暂停决定,简化庇护设施,并强制遣返无居留权的人。

03为此,政府推出“恢复计划”以提高教育基础技能并应对教师短缺问题,同时保留并加强区域性医院。

04此外,政府希望在每个地区都能妥善提供紧急医疗服务和急产服务,修改医院拟调整某地急救服务的提供时需遵循的规则。

05最后,政府将采取措施打击针对青少年的不健康产品营销,并制定计划减少青少年使用电子烟。

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荷兰政府已将新的执政纲领提交给国会。该纲领涵盖多个领域,并宣布了一系列措施。政府计划大幅收紧庇护和移民政策,同时削减教育支出,减少医疗行业的文书工作,并大力推进住房建设。

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本文将介绍执政纲领中的重要内容。

强化对庇护和移民的控制

庇护与移民事务部长和首相将尽快宣布庇护危机。这将使政府能够偏离现行的《外国人法》,并立即采取更多措施限制庇护流入。下议院和上议院无需事先批准,仅在事后表决。

成年子女的家庭团聚将受到限制,“核心家庭”定义将更为严格。对于重复庇护申请的新事实和情况将进行更严格的审查。政府还将有权拒绝那些未出席听证或预约的庇护申请者。

在“庇护危机法”下,政府将废除分散法,对庇护申请实施暂停决定,简化庇护设施,并强制遣返无居留权的人。只有持有两年居留身份、具备住房和“稳定、足够收入”的身份持有者,才能让家属团聚。

庇护申请者不再在五年后自动获得长期庇护许可证,这意味着即便他们已经在荷兰居住了五年以上,只要原籍国安全,他们就必须返回。政府已向欧盟正式提出请求,希望荷兰在庇护领域获得例外权,即所谓的“选择退出”(opt-out)。边境检查也将得到加强。

政府提出执政纲领尚属首次。在内阁组建期间,各党派达成共识,由政府自行制定详细文件,以明确联盟党派(PVV、VVD、NSC和BBB)之间的框架协议。这种做法更符合内阁的超议会性质,使得部长们与下议院保持更大的距离。

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教育

教育部长们承认,必须大幅削减支出,这要求“做出明智而果断的选择”。将推出“恢复计划”以提高教育基础技能并应对教师短缺问题。

免费学校餐食的资助将继续,学校将获得教材增值税提高的补偿。

与早前约定不同的是,大学将保留1200名科研人员的固定岗位,这将以牺牲初创基金和促进基金为代价。

长期学习措施正在制定中。

为避免人口稀少地区的学校关闭,将提供额外补贴。

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医疗

为缓解医疗行业的人手短缺,政府计划将“行政时间”减半,这将通过使用人工智能和数字化手段来实现。

政府还希望保留并加强区域性医院,并使接管全科医生诊所变得更容易。到2030年,将增加29万套适合老年人的住房。

此外,政府希望在每个地区都能妥善提供紧急医疗服务和急产服务。修改医院拟调整某地急救服务的提供时需遵循的规则。

封闭式青少年护理将尽快取消。政府将采取措施打击针对青少年的不健康产品营销,并制定计划减少青少年使用电子烟。

到2027年,自付费用将降至165欧元。在此之前的几年中,将维持在385欧元。

生存保障和购买力

所有人的购买力将有所提高。政府希望更多人从事有报酬的工作,并打击伪装独立工作者。临时工、召唤工和临时雇员将获得更好的法律保护。

在租金和医疗补贴方面,人们有更大的容错空间,不会立即受到惩罚。复杂的规则和补贴将得到简化。将推出一项“广泛的反贫困和债务计划”。

对于儿童保育,所有工作父母都将获得高额的与收入无关的补偿。此外,将防止父母因返还要求而陷入财政困境,如补贴丑闻所示。租金补贴和儿童津贴将增加。

政府承诺在本届内阁任期内赔偿所有补贴丑闻的受害者。

外交与国防

荷兰将继续在政治、军事、财政和道德上全力支持乌克兰抵抗俄罗斯的侵略。法律规定国防预算至少为国内生产总值的2%。

在以巴冲突中,荷兰政府仍以“两国方案”为解决基础,致力于实现“双方共同认可的可持续解决方案”。政府还将致力于“缓解加沙地带的严重人道主义困境,并争取所有人质获释”。

荷兰仍将是欧盟的建设性合作伙伴,“以实现我们的目标”。

发展援助将缩减,主要集中在粮食安全和水资源管理。对于使领馆的官员削减比例由原定的22%降至10%。

住房和城市建设、基础设施、公共交通与航空

政府每年计划新建10万套住房,并将达成“强制性”协议。这意味着政府对拖延建设的市政当局、地方政府和其他相关方将采取更为严格的态度。

政府将迅速寻找更多的建设用地,既包括已建成区内,也包括郊区外。新的大规模住宅建设地点将被指定,但目前尚未明确具体地点。为了实现这些新社区,将提供25亿欧元用于新的基础设施建设。

政府希望加快建设进度,并减少阻碍建设项目的地方性规则。

纲领中没有具体的行动计划将最高速度提高到每小时130公里。今年将出台“汽车行动计划”,并进一步详细说明。

电动车主将需缴纳“公平的贡献”,但具体金额尚未公布。

三年后,到2027年,将实施“差别飞行税”,即更远的旅行和污染更严重的飞机将承担更高的税费。

史基浦机场的扩建将在更安静和更清洁的飞机基础上进行。

农业和渔业、粮食安全和自然

政府将大部分改善荷兰自然状况的责任交给荷兰农民,他们应获得更高的补偿。政府还在探索新的方式来评估自然状况,希望能得出更有利的结果。政府指出,开发这些新方法通常是一个漫长的过程。

在住房和基础设施的章节中,几乎没有提及氮问题。许多大型基础设施项目因难以获得氮排放许可而停滞,因为荷兰自然环境仍受到过多氮的影响。政府希望找到一种办法,使低氮排放的项目可以免许可进行,但也承认这是一个“复杂的过程”。

政府不打算通过减少牲畜数量来实现氮目标。目前的买断计划仍将继续。未来,农民将被分配各自的氮排放减少目标,这也可以通过创新来实现。

为减少粪便过剩,当农民出售其企业时,将对其“动物权利”进行削减(奶牛场削减30%,猪场削减25%,家禽场削减15%)。但政府强调,“欧洲是解决问题的关键”,并致力于修改硝酸盐指令。

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气候与能源

目前的风能计划将继续实施。风力发电将尽可能在海上而非陆地上进行。到2040年,这将产生50吉瓦的能源。在指定新的风能公园时,政府首先考虑对渔业的影响。

北海的天然气开采将增加。文件明确表示,格罗宁根气田将不再开采天然气。将拨款95亿欧元用于建设两座新核电站。

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良好治理与强大法治

政府计划明年提出修改宪法的建议,建立宪法法院,负责审查法律是否符合宪法。

此外,将尽快并在一年内提出新的二院比例选举制度的法律建议。政府正在推动设立10至12个选区的计划,每个选区有地方候选人和一份全国名单,以加强选民与当选代表之间的地区联系。

政府提出了民主和法治的改革议程。据部长们称,人民的日常生活与政府系统之间存在过大的差距。

政府希望“有针对性地查明和解决政策、法律和执行中的不合理困难”。减少22%的中央政府官员的计划大致不变,官员将被调配到最需要的地方。政策制定应具备可执行性。

国家法院的行政法分庭将独立出来。

国家与国际安全

今年秋天,政府将发布一份关于国家与国际安全的新战略文件。这份文件将超越国家安全战略和国防政策愿景,涵盖国家、国际和内阁层面的所有领域,确保各个领域能更好地相互加强。国家安全战略将涉及军事威胁、恐怖主义、极端主义、(网络)犯罪、外来干预、流行病、气候变化和能源危机。

从军事角度看,“国防与安全共同努力保护荷兰”。政府希望建立更强大的民防,以便荷兰能够更好地应对各种国家和国际危机。

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