2024年第三场中央和国家机关“四强”党支部建设经验交流会在京举行
最高法院知识产权法庭第二党支部等6个中央和国家机关“四强”党支部作经验交流
8月30日，第三场中央和国家机关“四强”党支部建设经验交流会在京举行。中央和国家机关工委副书记邹晓东，共青团中央书记处常务书记、直属机关党委书记徐晓出席会议并致辞。中央和国家机关工委委员、基层组织建设指导部部长张璐主持会议。中央统战部民族工作局党支部、中央网信办网络综合治理局党支部、共青团中央维护青少年权益部党支部、最高人民法院知识产权法庭第二党支部、民政部区划地名司党支部、国务院国资委社会责任局党支部等6个中央和国家机关“四强”党支部围绕认真学习贯彻党的二十届三中全会精神、推进党建和业务深度融合、在进一步全面深化改革中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等内容作了经验交流。中央和国家机关各部门380余名党支部书记和党务工作者代表参加交流会。
“三抓三促”双融合
以党建工作大智慧写好知识产权审判新篇章
最高人民法院知识产权法庭第二党支部书记
周翔
最高人民法院知识产权法庭于2019年1月1日挂牌成立，建立起国家层面知识产权案件上诉审理机制，过去由各地高级法院二审的发明专利等技术类知识产权案件和垄断案件统一由该法庭审理。截至2024年7月底，共受理案件20640件，审结18129件。法庭现有各类人员近300人，法庭党总支下设4个党支部，共有党员162人。其中，第二党支部覆盖7个合议庭81名干警，设有7个党小组，共有党员59人，占比72.8%。2022年，第二党支部被命名为中央和国家机关“四强”党支部。人民法院既是政治性很强的业务机关，又是业务性很强的政治机关。结合审判高度专业化和队伍来源多元化特点，党支部书记带领支部坚持“从政治上看、从法治上办”，通过“三抓三促”，实现党建工作和审判业务深度融合，推动党建工作走深走实。最高法院知识产权法庭第二党支部干警赴中国国际服务贸易交易会开展“服务新质生产力 共创美好未来”主题党日。
抓紧政治教育，促进“三个效果”有机统一
党支部坚持每半月组织半小时微党课，重点围绕学习贯彻习近平法治思想、用心用情办好每一个案件的有益做法授课，引导党员和干警把政治意识、法治精神融入办案，力求使司法审判实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。目前“微党课”已累计开展39期，实现了从“书记讲”到“党员说”、从“被动听”到“我要讲”的转变。党小组组长朱燕讲授了审判与执行的相互关系的微党课。在后续审理涉“蜜胺”专利及技术秘密侵权案时，我们要求合议庭成员强化政治机关意识，把准政治方向、注重政治效果、考虑政治影响，跳出案件本身，从促进行业发展、利于企业创新的角度去思考问题。承办法官岑宏宇和合议庭成员在确定办案思路时受到上述微党课有关执行工作内容启发，推动当事人执行中达成全面和解，权利人最终获偿6.58亿元，刷新国内知识产权案件纪录，作为侵权方的上市企业获得使用许可，并有效避免拆除生产线和停产导致大批职工下岗等问题，实现了保护知识产权、保障胜诉人合法权益、保企业稳增长促发展的双赢多赢共赢效果，获评“新时代推动法治进程2023年度十大案件”。2023年11月12日，最高法院知识产权法庭第二党支部党小组组长朱燕讲授《浅议知识产权审判中的保全与执行》的微党课。我们以高质量组织生活为抓手，推动增强党支部的政治功能和组织功能。党支部书记在抓好“三会一课”制度落实的基础上，一体推进党建与业务工作，推动在办案中充分发挥党的政治优势和组织优势。前不久我们审结的“新能源汽车底盘”技术秘密侵权案，涉及科技创新较为集中的新能源汽车产业，诉讼标的额高达20多亿元，社会关注度较高，合议庭坚持从政治上看得全、看得准、看得深，创新运用裁判规则，在依法适用惩罚性赔偿判赔6.4亿元的基础上，依职权进一步明确并细化了侵权方停止侵害的具体方式、内容、范围等，以明确翔实的具体举措确保全面有效制止侵权行为，判后被告即开始主动履行判决。本案裁判被学者称为“中国知识产权司法保护史上里程碑式判决”。该案承办人陈文全是交流至法庭且临近退休的老法官，他在结束交流时说：“在法庭两年经历，全方位的组织生活培养让知识产权老兵重新认识知识产权审判，不仅得到业务能力提升，更让我的职业自豪感比任何时候都更强烈！”在另一起涉标准必要专利许可纠纷管辖案中，国内某手机制造公司在中国法院起诉某外国公司在许可谈判中违反FRAND（公平、合理、无歧视）义务，并要求确认标准必要专利全球许可费率，该外国公司主张中国法院对标准必要专利全球许可费率争议无管辖权。针对该案，我们坚持“从政治上看、从法治上办”，主要从缔约过失角度思考提出裁判基本思路，最终认定中国法院对此类争议拥有管辖权，该案被知名外媒称为“年度最具国际影响力知识产权裁判”。裁判作出一个月后，各方当事人就达成全球和解，所确立的涉外案件管辖“适当联系原则”也在随后新修订的民事诉讼法中得以确认。2024年4月19日，最高法院知识产权法庭第二党支部干警赴南水北调团城湖渠纪念广场（北京市爱国主义教育基地）开展“建设生态文明 赋能绿色生产力”主题党日，集体参观南水北调工程。党建工作，归根到底是做人的工作。我们始终注重把“人”的政治素质、理论素养、纪律作风等融入对“案”的考核，通过狠抓工作上“事”的规范，持续深化对管住“人”的规律性研究，把一个个“人”放在一件件“事”上磨砺、成长、成才。党支部集中开展案卷归档清理整治，以反面典型事例引导干警认识案件逾期归档潜在的风险和影响，并召开支委会会议研究决定自加压力进一步压缩归档期限至3个月。任务下达后，所有党员均主动参与、共同推进。对一名书记员突然离职留下的大量案卷，一名入党积极分子挺膺担当，连续加班一个月完成了任务，因各方面表现优秀现已光荣入党。支部的经验做法被推广到全庭，最终集中清理的1422件案件全部达到最高人民法院归档要求。如今，结案后及时归档在法庭已常态化，2024年上半年3个月内归档率接近99%。党支部引导党员站稳人民立场，积极践行司法为民。2023年7月，在审理一起专利行政案件时，合议庭发现原告已经85岁高龄，考虑到其独居且患病，承办法官郭鑫萌生了把庭审安排在西安，让老人在家门口就能方便参加诉讼的想法，并积极协调被告方国家知识产权局的代理人共同远赴西安开展案件审理，还主动联系老人做好判后释法，取得了良好的司法便民效果。老人对法庭倾听群众心声，努力满足群众需求，切实保障困难群众诉讼权利的做法表示高度赞扬和由衷感谢。如今，巡回办案、现场勘验和调解等审理方式已经成为法庭司法为民、便民的常用途径，仅今年上半年就有13个案件开展了巡回审判和现场勘验，丰富了“枫桥经验”的知识产权司法保护实践。经过党组织教育培养和案件审判历练，党支部内“四好”党员不断涌现，组织委员岑宏宇既是审判业务骨干，又是党务工作能手，被评为最高人民法院优秀党务工作者；郭鑫法官和郝小娟法官助理被评为最高人民法院优秀共产党员。2023年7月4日，最高法院知识产权法庭合议庭为85岁高龄的独居老人把庭审安排在西安的最高人民法院第六巡回法庭，让老人在家门口就能方便参加诉讼。“从政治上看、从法治上办”从来不是一句口号，而是指引我们支部在鲜活的知识产权司法实践中不断应用、不断收获的基本司法理念。下一步，我们将紧紧围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习领会习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神，以更好助力发展新质生产力为目标，推动党建和业务深度融合，更好发挥国家层面知识产权案件上诉审理机制职能作用，为中国式现代化贡献更强司法力量，为全球知识产权治理提供更多中国智慧。