《云岭之窗》杂志社专访州委书记赵瑞君：“九个破解”为红河发展蓄势赋能

　　赵瑞君：近年来，红河州抓住重点领域和关键环节全面深化改革，推动经济社会实现高质量发展。今年上半年取得了地区生产总值同比增长5.6%的成绩。实践证明，解决发展中的问题，改革是最好的办法。近期，州委全会审议通过的贯彻落实三中全会《决定》的实施意见，坚持问题导向，把破解产业转型升级困局、科教人才发展瓶颈、要素双向流动堵点、开放发展障碍、边疆治理效能难题、文化创新发展弱项、民生痛点、生态保护与发展矛盾、发展与安全机制弊端“九个破解”作为突破口和着力点，明确了45项具体任务。

　　考虑到进一步全面深化改革是一项系统工程，在此基础上，我们还梳理了10个方面“重点突破”的具体措施，以此带动整体推进、全面落实。比如文旅方面，把推动文旅产业提质增效作为重点突破之一，持续擦亮哈尼梯田世界级品牌，打造提升弥勒高空跳伞、东风韵、建水紫陶里汉唐穿越等具有红河标识的“网红打卡点”和“引爆点”，着力培育“全域游、全景游、全季游”新业态。用好用活144小时过境免签政策，探索外国团队游客入境快捷通关机制，打造中越边境游、跨境自驾游等特色旅游产品，建设跨境旅游先行区、农文旅融合发展示范区、文旅高质量发展试点区。

　　赵瑞君：红河州是云南省老工业基地，但产业门类多而不强，多数处于产业链价值链低端。要破解这些难题，关键在于发展新质生产力。我们将聚焦重点产业链发展，改造传统产业、培育新兴产业、布局未来产业，形成集群发展态势。

　　一是着力发展中药材产业。红河州有125万亩中药材，品种繁多，基础很好。我们将谋划好种什么、种在哪、怎么种等问题，抓实产业布局、规范技术标准和GAP认证，培育更多高端有机仿野生中药材示范基地，为中药饮片产业化发展提供优质原料。积极引培龙头企业，开展中药材加工技术研发、制剂提取、配方颗粒和药品生产，拓宽康养、美妆等下游产业，打造“第二个烟草产业”。

　　二是大力发展有色金属新材料产业。探索资源开发利用长效机制，完善以企业为主体、以市场为导向、产学研融合发展的工业创新体系，支持云锡公司深化与厦门钨业的合作，推动以锡、铝为代表的有色金属产业延链补链强链。同时，开展新一轮找矿行动，优化矿产开发方式，高效盘活重点金属矿产资源。加快建设有色金属仓储物流中心，建立银行、期货、基金、保险等配套体系，推动有色金属新材料产业做大做强。

　　三是做大绿色食品精深加工产业。积极引培一批链主企业，从种业端、种植端、加工端、销售端协同发力，推动产业链绿色化、高端化、品牌化、数字化发展，构建“种在红河、产在红河、加工在红河、税收就业在红河、经销辐射到全球”的发展格局，提升“红河九红”品牌知名度，让更多特色农产品走向全国乃至全球。

　　赵瑞君：我们将坚持以开放促改革、促发展，以制度型开放引领高水平对外开放，聚焦抓好“8件事”，在提升沿边开放能级上实现重点突破，把沿边优势快速转化为发展优势。

　　一是健全完善沿边开放大通道体系。加快推进中越标准轨铁路等大通道的开发建设，完善口岸功能，拓展跨境物流“重进重出”货物品类和覆盖区域，降低物流成本。

　　二是抓紧推进沿边产业园区建设。持续推动“口岸腹地一体化”发展模式改革，建立健全承接东部产业转移协作和利益共享机制，加强与中国能建、上海市长宁区等的合作共建，深化与长三角、珠三角、粤港澳、成渝等区域的协作联动，加快构建消费电子、轻纺加工、东盟特色商品加工等“3＋N”产业体系。

　　三是创新推动跨境经济合作。深化与越南北部四省常态化会谈会晤机制，加快与越南老街共建产业园，开展中国河口—越南老街跨境经济合作区申报建设，加快打造中越跨境投资促进中心，探索“东南亚资源＋红河制造＋国内大市场”等产业发展新模式。

　　四是做活边民互市落地加工。深化边民互市贸易综合改革，探索“多地备案、多区交易”的贸易模式，推动实施非口岸边境县边民互市进口商品异地落地加工，实现州域内协同联动发展，持续做大边民互市规模。