前 言
2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行，这是我国第一部以黄河为中心的流域性法律。该部法律的出台，对贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想具有重大意义，也为推动黄河流域生态环境保护和高质量发展提供了有力的法律支撑，为黄河上下全体干部职工指引了新的奋斗方向。
普法微宣讲
垦荒违法吗？
假如你是居住在黄土高原的沿黄村民，因为不满足于自家的耕地面积，从而到黄河边上一个看起来不起眼的陡坡上“烧荒”开垦，种植农作物，那么抱歉，你有可能已经触犯了法律。
根据新颁布的《中华人民共和国黄河保护法》第三十二条第二款之规定，禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。黄河流域省级人民政府根据本行政区域的实际情况，可以规定小于二十五度的禁止开垦坡度。禁止开垦的陡坡地范围由所在地县级人民政府划定并公布。
也就是说，如果你所在地的省政府，根据《中华人民共和国黄河保护法》的第三十二条规定，制定了二十五度甚至小于二十五度的坡度标准，而你开垦种植的区域又恰恰在你所在的县级政府划定的禁止开垦的陡坡地范围，那么你可能会被处以行政处罚。
因为根据《中华人民共和国黄河保护法》第一百一十条规定：在黄河流域禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦面积，可以对单位处每平方米一百元以下罚款、对个人处每平方米二十元以下罚款。
如果你是以个人身份在黄河岸边陡坡地开垦种植农作物，违反了本条规定，那么每平方米最多二十元罚款，听起来仿佛没有多少，但是事实真的如此么？我们来简单地算一笔账。假如你开垦了一亩荒地，那么每亩地的面积约为666.7平方米，如果进行顶格处罚，那么你将被处以大约13000元的罚款。由此可见《中华人民共和国黄河保护法》在预防水土流失方面的处罚力度之大。
这部法律与此前的相关法律有何异同之处？
其实关于禁止在坡地种植农作物，从而防止水土流失，我国法律条文早有规定。在2011年3月实施的《中华人民共和国水土保持法》中第二十条明文规定 ：“禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。省、自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况，可以规定小于二十五度的禁止开垦坡度。禁止开垦的陡坡地的范围由当地县级人民政府划定并公告”。
可见，《中华人民共和国黄河保护法》在保护生态环境预防水土流失的内容上，也是针对黄河上中游自然生态和环境特点，结合以往生态保护的有效措施，针对突出问题制定了相关条款。
有所不同的是，在《中华人民共和国水土保持法》中第四十九条中规定：违反本法规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。
以上条款对比《中华人民共和国黄河保护法》，我们可以看出以下两点不同。一是违法行为处置的执法机构不同，新颁布的《中华人民共和国黄河保护法》不仅保留了县级以上地方人民政府水行政主管部门的执法权利，也赋予了黄河流域管理机构监督管理职责。
二是我们可以看到，针对同样的违法行为，两部法律处罚的裁量标准不同。《中华人民共和国黄河保护法》将此违法行为处罚金额调整为原定标准的十倍，结合了当前社会经济水平，提高了违法成本，更加有力地推进了黄河流域水土保护。如此看来，如果违反《中华人民共和国黄河保护法》，在禁止开垦范围内违规开垦种植农作物，那么不仅要退耕、恢复，还要受到经济处罚，得不偿失。
作为黄河儿女，要多多学习相关法律知识，不断充实自己，了解法律禁止和相关条例，对法律充满敬畏，遵法守法，才能迎来更好的生活。