金融投资报记者 贺梦璐 林珂 张璐璇
9月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况，并答记者问。
在多重利好消息影响下，9月24日，A股三大指数高开高走，全线大涨逾2%，沪指涨超4%，创4年多来最大单日涨幅，逾5100只股票上涨。
截至收盘，沪指涨4.15%，收报2863.13点；深证成指涨4.36%，收报8435.70点；创业板指涨5.54%，收报1615.32点。沪深两市成交额显著放大，今日达到9713亿元，较昨日放量4205亿元。
发布会上，中国人民银行行长潘功胜透露诸多重磅政策：降准、降息、降低存量房贷利率、设立新的货币政策工具支持资本市场等。其中，针对楼市宣布的多个重磅政策备受瞩目。
1. 降低存款准备金率和政策利率，并带动市场基准利率下行。降低7天期逆回购利率，下调0.2个百分点，从目前的1.7%降到1.5%。引导贷款市场报价利率和存款利率同比下行，保持商业银行净息差的稳定。近期将下调存款准备金率0.5个百分点，向金融市场提供长期流动性约1万亿元。今年年内还将视流动性情况，可能择机下调存款准备金率。
2. 降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例。引导商业银行存量房贷利率下降至新发放贷款利率水平，预计平均降幅大约在0.5个百分点；统一首套房二套房贷款首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由25%下调至15%。
3. 创设新的货币政策工具，支持股票市场发展。创设股票回购增持专项债券，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。
4. 延长两项房地产金融政策文件的期限。此前，人民银行和金融监管总局出台了金融16条和经营性物业贷款两项阶段性政策，将两项政策的有效期从2024年12月31日延长到2026年12月31日。
5. 人民银行将支持收购房企存量土地。在将部分地方政府专项债券用于土地储备基础上，研究允许政策性银行、商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地，盘活存量用地，缓解房企资金压力。必要时，人民银行可提供政策支持。
6. 央行将优化保障性住房再贷款政策。此前创设的3000亿元保障性住房再贷款中的央行资金支持比例将由60%提高至100%，增强对银行、收购主体的市场化激励。
对于降低存款准备金率和政策利率，兴业证券分析师黄伟平指出，本次降准助力市场“缺长钱”压力缓和。其分析来看，实体经济承压背景下，内生融资动能不强，当前实施积极财政政策具备良好的货币环境，宽货币宽信用落地效果仍需宽财政配合，后续政策协调配合或将进一步加强。此外，存量财政政策或将加速落地。此前政府债券融资已明显提速，后续财政支出节奏有望进一步加快，或利好债市流动性。最后，特别国债资金使用优化。超长期特别国债资金对于支持“两重”“两新”政策具有独特优势，有望起到更大杠杆撬动作用。未来宽财政或有增量政策加码。
而市场另一关注点则在房贷方面，将降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例。对此，中原地产首席分析师张大伟表示，当前存量房贷平均利率大约在3.92%，此次降低50个基点，如以商贷额度100万元、贷款30年还款方式计算，每月月供减少大约280元，30年可以减少利息支出共10万元。
摄影：李里
广开首席产业研究院资深研究员马泓分析，监管层针对住房存量贷款利率和二套房首付比例的调整，以政策“组合拳”的方式释放了稳楼市的积极信号。下调存量房贷利率，最直接的积极效果是减轻了存量房贷持有者的偿债压力，降低了居民提前还贷的诉求，并有望推动这部分居民增加其他领域的投资或消费支出。同时，新政也为购房者提供了更多购房优惠政策，希望通过下调购房门槛，降低购房成本，更好地满足刚性和改善性住房需求。
截至2024年8月末，全国商品房销售面积累计同比下降18%，房地产投资累计同比下降10.2%，商品房住宅库销比为6.1。房地产销售及投资增速的持续回落，商品房库存处于历史相对高位，表明房地产市场下行压力较大，也给宏观经济形成较为明显的拖累。
马泓进一步表示，预计各地商业银行将快速跟进央行政策，下调个人住房存量房贷利率。新政将对全国商品房去化提供帮助，有望加快国内商品房市场向供求平衡的方向运行，推动房地产市场平稳健康发展。
金融投资报记者注意到，随着利好频出，楼市热度迅速升温。在成都房产中介门店，房产中介经理都很“忙”。“就在今天，我已经接到多个客户的电话，他们都在咨询相关政策的细节问题。实际上，在刚刚过去的中秋假期，市场成交不及预期，中国人民银行在节前连发重磅新政，为楼市注入‘强心剂’。”有房产中介经理表示。
除了楼市，资本市场是各方关注的另一焦点。
证监会主席吴清在会上表示，资本市场长期资金总量不足，引领作用不够充分，长钱长投制度没有完全形成，证监会等部门制定推动中长期资金入市的指导意见，部署一系列支持中长期资金入市的安排，着眼于长钱更多、长钱更长、回报更优，促进中长期资金入市。
1. 证监会将大力发展权益类公募基金，重点是督促基金公司进一步端正经营理念，坚持投资回报导向，着力提升投研和服务能力，创设更多满足老百姓需求的产品。进一步优化权益类基金产品注册，大力推动宽基类基金产品创新。
2. 完善长钱长投的制度环境，提升长期资金权益投资的监管包容性，全面落实三年以上的长周期考核，促进保险机构来做坚定的长期投资，完善全国社保基金投资政策，鼓励企业年金进行根据持有人不同年龄和风险偏好，探索开展不同类型的差异化安排。
3. 证监会将多措并举活跃并购重组市场，将发布促进并购重组措施，努力会同各方面畅通私募股权创投基金募投管退各环节。
4. 证监会将突出保护中小投资者合法权益，坚决打击财务造假、操纵市场等违法违规行为，在代表人诉讼、先行赔付方面争取落地更多示范性案例。
5. 上市公司要运用包括分红回购等方式回报投资者。证监会支持上市公司改善经营业绩，提升盈利能力，上市公司必须提高信息披露透明度，加强公司治理的规范性，并综合运用包括分红回购等方式回报投资者。
6.支持汇金公司加大对资本市场增持力度。证监会将会同有关方面进一步支持汇金公司加大增持力度，扩大投资范围的有关安排，也推动包括汇金公司在内的各类中长期资金入市，提供更好的中长期资金入市环境，进一步增强战略性储备力量，共同全力促进资本市场稳定健康发展。
万联证券分析师徐飞表示，当前证监会加大力度提高上市公司质量和上市公司投资价值，通过良好市场生态吸引资金、留住资金。结合宏观调控政策支持，有助于提振市场信心，提高市场风险偏好。
“这些重磅利好的出台，有利于提振投资者对于经济复苏的信心、对于资本市场的信心，推动我国资本市场走出一轮大幅反弹的走势。”前海开源基金首席经济学家、基金经理杨德龙表示。
受利好影响，A股放量暴涨。盘面上，所有板块悉数飘红。其中多元金融、酿酒、日用化工、钢铁等板块涨幅居前，家用电器、公共交通、汽车、房地产等板块涨幅相对靠后。个股则是出现普涨格局，下跌个股不足200只。两市共有95只个股封死涨停板，数量明显增加。
那么，经历单日大涨后的A股，是否意味着行情就此启动？ 巨丰财经指出，在“王炸”政策出台之际，A股市场政策底已十分明确，加上当前股市多个底部特征，距离真正的底部或许不远。对于A股来说，无论从整体估值水平还是现金分红回报率看，都已进入价值投资区域，投资者可逐步开启战略性配置。而对于波段投资者来说，或许需等到基本面回升或改善预期提升时，才是更好的上车时机。
大型商业银行是我国金融体系中服务实体经济的主力军，也是维护金融稳定的压舱石。
金融监管总局局长李云泽在发布会上表示，大型商业银行主要监管指标处于健康区间，近年来主要依靠自身利润留存的方式来增加资本，但随着银行让利力度不断加大，利润增速放缓。为巩固提升大型商业银行稳健经营发展的能力，更好地发挥服务实体经济的主力军作用，经研究，国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，将按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，有序实施。将持续督促大型商业银行提升精细化管理水平，强化资本约束下的高质量发展能力。
1.扩大试点城市范围，研究将试点范围扩大至北京等18个科技创新活跃的大中型城市。
2.适当放宽股权投资金额和限制，将表内股权投资占比由4%提高到10%，投资单只私募基金的占比由20%提高到30%。
3.是优化考核机制，建立长周期差异化的绩效考核。
9月24日，银行板块集体走强。截至收盘，该板块个股中，涨幅最大的前5只个股分别为交通银行报6.50元，涨6.74%；常熟银行报6.65元，涨6.57%；宁波银行报21.04元，涨5.94%；招商银行报33.13元，涨5.54%；浦发银行报9.09元，涨5.33%。
9月24日，银行板块集体走强
另外，大金融板块成为一大亮点。其中券商板块午后进一步快速拉升，太平洋、国海证券、锦龙股份盘中触及涨停，互联网券商龙头东方财富涨幅超过10%。
对此，华安证券指出，今日货币、地产、资本市场政策共振有助于提振市场风险偏好，带来难得的反弹机遇期。尤其是创设货币政策支持性工具，有助于缓解资本市场的短期资金压力，而其他的地产宽松政策、深化并购重组、市值管理指引等也有望为市场带来更多的结构性亮点。
杨德龙预测，未来一段时间稳经济的政策还会进一步加码，包括在财政政策方面持续发力，从前期新基金发行遇冷和市场成交量萎缩等等特征来看，当年市场已经具备历史低位的特征，投资者可通过布局一些优质股票或者优质基金，抓住下一轮行情的机会。