伟伟道来|下一届美国政府处理中美关系的最大挑战是台海问题

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经济观察网 王义伟/文 虽然美国大选要等到11月5日才举行,新一届美国政府要等到明年1月20日才就任,但对美国大选之后,即下一届美国政府任期内的中美关系走向进行分析、展望,是十分必要甚至十分迫切的。

因为,在下一届美国政府任期的4年内,中美关系也许会迎来一次山崩地裂般的对撞和考验。

这不是笔者在危言耸听,而是根据美国人的推论给出的前瞻性预测。

主要的论据是美国人预设的一个时间节点:戴维森窗口(Davidson Window)。

2021年3月9日,时任美国印太司令部司令的菲利普·戴维森在出席一场听证会时说:“我担心他们(中国)正加速其野心,有意在2050年以前取代美国主导国际社会的地位。”“在他们达成此目标之前,台湾很明显是他们的优先目标。我认为,此威胁(攻打台湾)在未来10年是相当显著的,老实说,很可能就在未来6年内。”

戴维森2021年说中国6年内进攻(收复)台湾,时间节点是2027年。于是,美国、台湾以及海外学界给他的预测取了一个名字:戴维森窗口(Davidson Window)。

戴维森的继任者约翰·克里斯托弗·阿奎利诺延续了前任的说法。2024年3月20日,阿奎利诺在出席一个听证会时表示,所有迹象都表明,人民解放军将“在2027年前做好入侵台湾的准备”。

既然预测解放军在2027年具备收复台湾的能力,那么美国将如何应对呢?

答案是地狱景观(Hellscape)计划。

2023年8月,在美国国防工业协会新兴技术会议上,阿奎利诺首次提出地狱景观作战概念。这个概念的核心就是部署大量无人作战系统,以应对敌方的大规模军事行动。

这个作战概念明显是针对台海而来。

根据这个作战概念,美国印太司令部应该早就制定好了应对台海危机的具体的作战计划。

这个具体的作战计划被阿奎利诺的继任者塞缪尔·帕帕罗透露出来了。今年6月,帕帕罗在参加香格里拉对话时接受《华盛顿邮报》记者的采访。他表示,一旦解放军开始收复台湾,美军会在台海地区部署数以千计的无人机、无人艇、无人潜航器等,从而给美国及其盟友以及台军争取一个月左右的反应时间。

从戴维森窗口到地狱景观作战计划,可以说,美国印太司令部为未来可能发生的台海战争做了充分的准备。

如果美国印太司令部的战略性预测和作战准备是美国军方的共识,甚至是美国政府高层的战略共识,那么,美国及其盟友最近一段时间在台海地区、南海地区的示弱行为,就解释得通了。

近期,美国及其盟友针对中国有两次示弱行为。

两次的主角都是舰艇。

一次是4月17日,菲律宾海警9701号船闯入中国南海仙宾礁非法滞留。一次是7月4日,日本海上自卫队“凉月”号驱逐舰无视中方多次警告,在浙江省附近非法闯入中国领海。

这两次事件的结局都是“撤”。9月14日,菲9701号船撤离仙宾礁。9月23日,日本媒体报道,“凉月”号驱逐舰舰长已被撤职。

这两次事件及其结局,从表面上看都是美国及其盟友的示弱,尤其是南海方向,美国印太司令帕帕罗信誓旦旦要为菲律宾护航,结果美军舰艇踪迹全无。

对于美国及其盟友的示弱,中国网络上有两种解析:一种认为这是美国无力东顾;一种认为这是美国无暇东顾。认为无力东顾的论点是,美国与中国的军事实力此消彼长,美国已经没有实力在中国台海、南海地区兴风作浪了。认为无暇东顾的论点是,美国在西部方向陷入俄乌冲突、以阿冲突,没有时间顾及东部方向的台海和南海。

在笔者看来,美国及其盟友的这两次示弱,既不是无力东顾,也不是无暇东顾。

美国的做法,是忍小顾大。

日本军舰、菲律宾海警船闯入中国领海,都是小事;2027年之后可能发生的台海战争,才是大事。

小不忍则乱大谋。

美国的忍,是有谋略的忍。他们一直在为2027年那个可能发生的历史性转折做准备。

从这个角度讲,下一届美国政府在处理中美关系时面临的最大挑战,就是如何处理台湾问题。

现在,两党候选人特朗普和哈里斯,以及他们的国家安全团队,考虑到这个问题了吗?