赵伟 申万宏源证券首席经济学家
侯倩楠 宏观分析师
贾东旭 高级宏观分析师
报告正文
1. 国务院常务会议召开，研究促进创业投资发展举措
9月18日，国务院常务会议于北京召开。会议研究促进创业投资发展的有关举措，并听取今年粮食生产形势和农业工作情况的汇报等。会议指出，一要尽快疏通“募投管退”各环节存在的堵点卡点，支持符合条件的科技型企业境内外上市，大力发展股权转让、并购市场，推广实物分配股票试点，鼓励社会资本设立市场化并购母基金或创业投资二级市场基金，促进创投行业良性循环。二要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施。三要夯实创业投资健康发展的制度基础，落实资本市场改革重点举措，健全资本市场功能，进一步激发创业投资市场活力。
2.增量货币政策“组合拳”推出
2024年9月24日，国新办就金融支持经济高质量发展有关情况举行新闻发布会，宣布调降政策利率、降准、降低存量房贷利率、统一最低首付比例等多项政策。本次发布会推出三大增量货币政策：第一大政策为宣布近期将下调存款准备金率0.5个百分点，7天期逆回购操作利率下调0.2个百分点；第二大政策为降低存量房贷利率平均约0.5个百分点，统一首套和二套房贷最低首付比例为15%，计划对六家大型商业银行增加核心一级资本；第三大政策为创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。
3. 渐进式延迟法定退休年龄工作动员部署会议召开
9月19日，国务院召开实施渐进式延迟法定退休年龄工作动员部署视频会议。会议明确了后续渐进式延迟退休改革的五个主要任务。一是坚持按“自愿、弹性”原则执行好延迟退休政策。二是抓紧制定完善配套政策举措，尽可能早出台、早实施，对因法定退休年龄变化需要调整的政策要在充分评估后抓紧制定实施。三是把扩大就业作为支撑改革推进的重要举措来抓，落实和完善高校毕业生等青年就业政策，保障好劳动者权益。四是切实强化养老保障和服务，落实好提高城乡居民和退休人员基本养老金政策，加大养老保险全国统筹调剂力度。五是增加就近就便的托育服务，降低生育养育教育负担。
4.民政部发文提出开展新时代“银龄行动”
为实施积极应对人口老龄化国家战略，大力促进老年人社会参与，深入开展新时代“银龄行动”，9月9日民政部发文提出六项主要任务。一是构建供给和需求反馈机制，广泛动员各领域的老年知识分子参与，引导老年知识分子助力欠发达地区经济社会发展。二是创新开展基层治理和社会服务，重视发挥老年人参与基层治理的积极作用。三是与其它战略相结合，培育和发展一批专业化、有特色、层次高、规模大的项目。四是拓宽参与渠道，积极探索“互联网＋银龄行动”服务模式。五是强化志愿服务组织管理，提升管理服务水平。六是做好品牌推广工作。
5.各地“两新”政策加快落地
近日，为全面贯彻党中央、国务院决策部署，落实《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》有关要求，各地发改委纷纷发文推进“两新”政策的落地。以北上深等一线城市和经济大省为例，消费品换新补贴领域包括报废汽车和乘用车置换、电动自行车、8类家电产品、家电、家装、家居和适老化改造等产品。补贴力度较年初有所提升，如报废符合标准的旧车并购买新能源乘用车的补贴提高到2万元，购买2.0升及以下排量燃油乘用车的补贴提高到1.5万元。
大规模设备更新方面，以交通运输设备为例，更新领域主要涵盖老旧货车、新能源公交车及动力电池等，补贴力度相较年初普遍加大。重庆等地还推出了部分轨道交通的牵引车头、车厢、动力系统等装备和船舶的更新改造。本次换新资金主要来自3000亿超长期特别国债，深圳、上海等地明确要求以中央国债和市级财政按照85%:15%比例共担。深圳采取“总额控制、先到先得、用完即止”原则，而上海则表明超出部分将由市级财政原有资金渠道安排补贴。
风险提示：
经济变化超预期，政策超预期。