作者 / 林海东
当地时间9月24日,拜登在第79届联合国大会上发言。这是本届联大高级别周的一般性辩论发言之一,是拜登作为美国总统第四次登上联合国大会讲台,也是他的最后一次——It will be my last,如他自己所说。
联大一般性辩论是世界各国发表各自政策立场的舞台。所谓“一般性辩论”,大致意思是话题广泛,只要是涉及人类社会发展的问题,都可以聊,但主要是各国对重大问题发表本国政策立场。高级别周,主要是各国领导人、部长们发言;没有派出高级别官员的国家,一般则由本国常驻联合国代表(大使)发言。联大一般性辩论,每年都会设置一个主题,算是大体画出一个发言范围。今年的主题是“不让任何一个人掉队:携手同行,共促和平、可持续发展与人类尊严,造福今世后代”。这范围足够宽泛。美国总统是一般性辩论的常客,比如拜登,在任四年,年年不落;而朝鲜则一般派出常驻联合国大使,偶尔会派外务相。此次高级别周开始之前,外媒报道称朝鲜正就崔善姬外相参加联大一般性辩论发言与联合国方面磋商,但最终出现在发言名单上的还是朝鲜常驻联合国代表。出人意外的,拜登在他最后一次联大发言中只字不提朝鲜,而朝鲜是他前三年每年必提的一个点。在此次发言中,拜登就当前国际热点问题阐述了美国立场,从欧洲到亚非,从中东到印太,从气候变化到人工智能。在发言中,拜登表示将“确保伊朗永远不会获得核武器”(ensure that Iran will never, ever obtain a nuclear weapon),但却没有提到美国正在应对的朝核问题。外界有观点认为,拜登之所以不提朝鲜,大致是因为他的任期所剩无几,需要致力于短期内所能解决或正在解决的问题,比如俄乌、中东等热点冲突,而朝鲜问题作为一个难以解决的长期问题,则“江山留与后人愁”,“家祭无忘告乃翁”了。纵观拜登的联大发言,这种看法不是没有道理,但也未免失之片面。在我看来,拜登之所以在他最后一次联大发言中只字不提朝鲜,其实是一种综合考量的结果,至少包括这样几个方面——- 其一,与此前美国两党政纲中都绝口不提朝鲜问题的做法相呼应。
- 其二,在大选将至背景下,不想拿拜登政府对朝鲜的束手无策给哈里斯的竞选添堵。
- 其三,在美国政策重点中故意忽略朝鲜问题,以显示朝鲜的无关紧要来刺激平壤,逼迫朝鲜搞出一些大动作来,一来可以有理由继续延伸威慑、继续把美日韩三方合作关系搞下去,二来顺便证明哈里斯对朝强硬无错、证明特朗普对朝政策有过。
拜登虽然一双老眼,但在某些问题却并不昏花。他此次只字不提朝鲜,大致也是觉得自己号准了金正恩的脉。朝鲜是需要存在感的,需要受到重视,你不但忽略它,而且只字不提,甚至显出一副朝鲜问题不存在的架势,那金正恩大致是受不了的。受不了怎么办?刷存在感。拜登这一番只字不提朝鲜,与“佛蒙特”号核潜艇停靠釜山一样,大致都是你打瞌睡、我递枕头之举,核心目的有可能是让朝鲜赶紧把存在感刷出来,以便美国进行后续动作。同样是“下一件大事”,拜登和金正恩看待它的角度有所不同,如果金正恩希望他的“老朋友”重新入主白宫的话,金正恩会以它来证明对朝强硬无功、“特殊亲密关系”有效,正与拜登拧着。从目前的态势看,朝鲜怒刷存在感的可能性不仅存在,而且有可能是几个不同方向上的连续动作,可能是一套文武昆乱轮着来的组合拳。这样看来,“十月惊奇”的可能性就又升高了一些。纽约联合国总部大楼前的《正义战胜邪恶》塑像,联合国礼品编号:UNNY006G,描述西方传说中的“圣乔治屠龙”故事。为纪念1987年“中程导弹条约”(INF条约)的签署而创作,雕像中倒地的恶龙卧在苏联SS-20和美国潘兴导弹的碎片中顺便提一句,各方正在你来我往的时候,迎来了“彻底消除核武器国际日”(9月26日),在此两天之前,拜登说永远不让伊朗获得核武器,却对拥核的朝鲜只字不提,而金与正则说朝鲜将“无限制”加强核武力。事情比较起来看,还是蛮有意思的。当然,半岛无核化也好,彻底消除核武器也罢,都只是人类的终极目标,只是愿景,圣乔治屠龙哪儿那么容易?当年的中导条约不也成了废纸一张吗?