日前，浙江省宁波市委政法委制定并印发了《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”推进矛盾纠纷预防化解法治化的实施意见》（以下简称《意见》），深入推进矛盾纠纷预防化解法治化工作。2023年9月20日至21日，习近平总书记考察浙江时指出，要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。2024年8月22日，浙江省坚持和发展新时代“枫桥经验”推进社会矛盾纠纷预防化解法治化现场会在宁波召开，宁波市做了试点情况介绍。
《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学践行习近平法治思想和总体国家安全观，坚持以人民为中心，坚持把法治作为防范化解风险的根本途径，构建预防在前、调解优先、分层过筛、司法兜底、就地解决的预防化解法治化工作格局。《意见》提出“构建完善具有宁波特色的矛盾纠纷预防化解法治化体系”的总体目标，形成矛盾纠纷分类标准和预防化解路线图。
《意见》坚持问题导向和实践导向，提出5方面18项重点工作任务。一是坚持优化法治环境，通过深化决策风险评估制度、规范执法司法运行机制、打造良法善治工作格局、完善排查预警机制，构建矛盾纠纷全方位预防预警体系；二是坚持善用法治方式，探索化解手段多元化、推进信访工作法治化、突出“访调诉裁议”一体化，拓宽矛盾纠纷全链条循法处置渠道；三是坚持筑牢法治阵地，聚焦村社重协同、街镇强执行、区县负主责、市级抓统筹，优化矛盾纠纷全要素调处化解架构；四是坚持整合法治力量，不断建强基层组织、夯实网格基础、整合政法力量、强化社会协同，夯实矛盾纠纷全领域平安法治底座；五是坚持数字赋能法治，围绕整合矛盾纠纷数据库源、迭代矛盾纠纷研判应用、创新矛调智治应用集群，打造矛盾纠纷全集成智治支撑品牌。《意见》要求加强组织领导、坚持条块联动、强化督导评价等强化工作保障机制，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、群团助推、公众参与、科技支撑的矛盾纠纷预防化解工作体系，确保各项重点任务落细落实。
一是全链循法依法。《意见》提出要立足预防在前，加快推动《宁波市矛盾纠纷多元化解条例》出台，健全重大风险评估机制，加强现代公共法律服务体系建设。
二是优化体系架构。《意见》提出要立足夯基垒台，规范推进“一站式”解纷平台建设，深化“五位一体”多元解纷协同机制，打造社会治理和矛盾纠纷化解共同体。三是全量归集研判。《意见》提出要立足数智赋能，迭代“全量矛盾纠纷风险研判预警应用”，开发“矛调素问”智能引擎，建立矛盾纠纷“感知受理—研判预警—流转处置”全流程闭环。下一步，宁波将抓好《实施意见》的贯彻落实，结合谋划“枫桥经验”城市版，起草细化开展“枫桥经验”城市版宁波实践的任务清单，推动《宁波市矛盾纠纷多元化解条例》出台，进一步归集全市各类矛盾纠纷数据，创新政法专有模型，让矛盾纠纷分析更加精准。来源：市委政法委