越南“一把手”苏林,在联合国大会期间,见到了拜登,但两人的心思完全不同,一个想的是招商引资,一个想的是如何“对抗中俄”。对于美方的心思,越方转头就提出了,美国“不能答应的要求”。
拜登会见苏林
越共中央总书记、国家主席苏林在纽约参加联合国大会,作为当选越共总书记后的首次访美,苏林和美国总统拜登进行了会谈。不过,苏林想的是如何吸引更多美国投资,而拜登更多是为了离间越南与中国、俄罗斯的关系。
在双方会见时,苏林称拜登是“推动美越关系跃上新台阶的历史性人物”。去年9月,拜登访问了越南,在那次访问中,两国发表的联合声明将彼此关系升级至“全面战略伙伴关系”,这与越南同中国、俄罗斯的关系级别达到同一水平。
苏林在联合国大会致辞
苏林还向拜登承诺,“越南正处于快速发展的新时期,是美国值得信赖并且十分可靠的伙伴”;“越南将继续坚持独立自主、自力更生,且同时拥抱多边主义的外交政策”。
拜登也提到,“自美越两国关系升级以来,两国在半导体和供应链上的合作日益紧密,同时也在网络安全领域开始了合作”。
苏林会见美企代表
拜登释放的这一信号,很可能与苏林此前会见波音、谷歌等美企高层代表有关。苏林希望借助这些美企的力量,推动拜登政府早日承认越南的“市场经济地位”,从而为两国企业的合作投资打开更广阔的空间,特别是在信息技术、半导体,以及人工智能等前沿领域。当时,这些美企也承诺将加大对越南的投资力度。
但苏林的要求,拜登恐怕很难完全办到。美国一家智库的一名高级研究员指出,“根据美国商务部的既定规则,拜登在这件事上并没有太多的回旋余地”。更何况,就在上个月,美商务部才刚刚宣布维持越南的“非市场经济地位”。
海底光缆铺设
更令拜登为难的是,美国国内的反对声音也不小,特别是有政治影响力的劳工游说团体认为,“越南的政策承诺,只是停留在口头上,并没有付诸实际行动,而且越南还在不断加强与中国的合作”。
近年来,美国想在越南与中国一较高下,以“争夺地区影响力”。特别是在越南计划于2030年前,铺设的10条新海底电缆项目上,美国更是施展各种手段频频施压,企图让越南放弃与中国企业的合作。
然而,越南并没有受到美国“胡萝卜加大棒”的影响,目前还在考虑和中企进行合作。眼看游说越南政府很难,美国转而和欧盟,策划了一项旨在加强“海底电缆网络安全”的计划,意图将中国供应商排除在外,相关声明预计会在联合国大会期间签署,但欧盟内部对此存在分歧,是否加入还没确定。
拜登在联大“谢幕”讲话
此外,拜登已经进入了下台倒计时,他在联大“谢幕”讲话上,不仅提到了自己没完成的事,还对未来进行了展望,他也是“心有余而力不足”。
他的接班人——现任副总统哈里斯,多次强调“她不是拜登”,这也就是说,一旦哈里斯上台,将带来与拜登不同的政治和外交理念。
如果是特朗普上台,很可能会对拜登时代的政策进行颠覆式的大改造。在这样的背景下,拜登在面对苏林关于“给予越南市场经济地位”的请求时,自然也做不了主。