9月25日 | 印前驻华大使:中印经贸关系正常化不一定符合印利益

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2024年9月25日 总第646期
本期编辑:石雅风 章钰珏
责任编辑:王若桐 崔洛宾 叶维杰 陈卓



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《印度教徒报》9月24日发表题为《审慎考虑恢复对华正常商业往来》的评论文章认为,莫迪政府应审慎看待外界“印应恢复对华正常商业往来”的讨论,并综合考量战略、安全、经济因素,通过“差异化政策”重建对华经济关系。本文作者康特(Ashok K. Kantha)系前印驻华大使、辩喜基金会杰出研究员。


近期,有舆论频繁宣扬“印中在边界问题上已取得进展”。但事实上,既无迹象表明双方有关脱离接触的谈判已取得实质突破,也无法证实印将放弃其“解决边界问题是中印关系正常化的前提”立场。更何况,印在中印边界西段的至少15个传统巡逻点仍处于“失守”状态。类似“取消对华投资限制”的舆论,相当于要求印接受中国在边界地区制造的“新常态”。


在边界安全问题十分严峻的情况下,印财政部的《2024经济调查》仍指出,印社会各界,包括部分经济学家和商人,均支持印借助中资融入中国供应链,并认为中资是填补印投资缺口、提升印供应链地位的“灵丹妙药”。此类观点存在两个缺陷。一是未充分考虑印中关系的复杂程度,也未能意识到降低对华经济风险的必要性。二是扩大中资入印、加强与中国产供链的联系能否带来切实经济红利仍有待商榷。


目前看,印从和中国的合作中获得“经济红利”的设想存在六大问题。一是从战略层面看,中国没有意愿与印在结构性问题上和解,而是企图通过打“消耗战”迫使印逐步屈服。例如,中方不断要求印为中企提供公平竞争环境、便利化签证、恢复直航、允许中国记者常驻印,但造成当前局面的根本原因不在于印,而是中国不顾及印利益和诉求。二是中国无意解决两国巨额贸易逆差问题,也无意解决印企进入中国市场面临的制度化障碍,这恐加剧印对华“不对称依赖”。三是美西方、中国均在追求各自的“经济安全”,若印加强对华经济联系,恐降低印在美西方“对华替代方案”中的优先级。四是中国经济不是市场经济主导,中国正不断扩大电动汽车、太阳能设备等“未来产业”的补贴力度与出口规模,此举恐加剧中国与发达经济体、印度等新兴经济体的经济紧张关系。五是中国对外投资的根本目的在于扩大价值链、巩固全球产供链地位,指望中国助印提升制造能力不切实际,反而会导致印制造业发展受中国掣肘。六是东南亚国家的经验表明,通过增加中国投资减少自华进口的策略并不现实。近年来东盟获中国源源不断的投资,但自华进口额却不减反增,2023年东盟自华进口额从2021年的3860亿美元增至4380亿美元。


综上,结合战略、安全、经济多方面考量,印处理对华经济关系的最优解是采取“差异化政策”。一方面,印应承认中国是世界上最大的生产和出口国,印无法与中国经济完全脱钩。另一方面,印必须根据自身制造业能力和战略,并基于印国家安全和工业发展利益,审慎选择对中国外国直接投资开放的部门和领域。

关系平衡。



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印新任外秘、前驻华大使唐勇胜。图源:PTI

《印度教徒报》9月24日报道联合国未来峰会9月22日一致通过《未来契约》(Pact of the Future),承诺“开创性”改革安理会,印对此表示支持。据《未来契约》,“当前迫切需要使安理会更具代表性、包容性、透明度,提高效率效力、完善民主与问责”。据悉,安理会改革目标一是纠正历史上对非不公正待遇,二是加强亚非拉国家在联合国中的代表性,三是在平衡代表性和有效性的基础上推动安理会扩员。印新任外秘、前驻华大使唐勇胜(Vikram Misri)表示,这是联合国首次在文件中详细论述安理会改革事项,此举标志着一个“良好的开端”,印“期待明确相关工作细节并启动相应谈判”。印在不同场合多次提出希望成为安理会常任理事国。



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孟加拉国陆军参谋长瓦克·扎曼。图源:《达卡论坛报》


路透社、《达卡论坛报》9月24日报道,孟加拉国陆军参谋长瓦克·扎曼(Waker-uz-Zaman)承诺军方坚定支持尤努斯领导的临时政府,并称“军方不会涉政”。孟军队隶属的国防部由总理控制。扎曼表示,将协助临时政府完成改革,并确保在一年半内重新举行大选。值得注意的是,扎曼还称军方正处理“对军队内部不当行为的指控”。此前,孟临时政府成立委员会调查自2009年孟前总理哈西娜上台以来多达600人的失踪事件,这些失踪者可能被孟安全部队“绑架”“软禁”。对此,扎曼拒绝透露军内不当行径的细节,并表示军队改革需建立在“总统和总理间形成某种权力平衡”“军队由总统直接领导”的基础上。此外,扎曼并未直接回应人民联盟、孟加拉民族主义党两大主要政党“在临时政府就职后三个月内举行大选”的要求,仅表示“应在一年至一年半之间完成政权过渡”。



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路透社9月24日报道,印度国家支付公司(NPCI)正与非洲、南美洲国家谈判,旨在助这些国家建立类似统一支付接口(UPI)的数字支付系统。NPCI系印国企,负责运营零售支付和结算系统。UPI系NPCI2016年推出的即时支付系统,能实现跨平台快速转账。据悉,NPCI国际部门NIPL已与秘鲁、纳米比亚两国央行签署协议,预计2026年底至2027年初推出类似UPI的支付系统。消息人士透露,NIPL正与卢旺达等至少20个国家协商开展合作,目前谈判进展积极。除帮助各国建立支付系统外,NIPL的另一业务是将印UPI连接其他国家的实时支付系统,目前印已成功建立7条双边支付通道,未来将在新加坡、中东等国家和地区积极布局,以推动全球支付创新。



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路透社、《经济时报》9月24日报道,莫迪政府宣布自2025年1月1日起,印企在进口笔记本电脑和平板电脑时必须申请新的进口授权,以此控制笔记本电脑进口、鼓励本地生产。目前,新进口授权细则尚未公布。据悉,莫迪政府2023年曾推出笔记本电脑、平板电脑、个人电脑进口新规,强制上述产品进口必须持有相关许可。然而,在印企抗议和美方施压下,莫迪政府改变主意,以更加宽松的IT硬件产品进口管理系统(IMS)取代进口许可,进口商通过IMS申请进口授权即可进口货物,并不需要获进口许可证。目前,印将IMS的有效期延长至2024年12月31日。目前,莫迪政府在IMS下已批准110项申请,主要涉及苹果、惠普、戴尔等公司。值得注意的是,印智库全球贸易研究倡议(GTRI)呼吁印终止推迟进口限制,并认为实施进口限制将迫使美科技企业在印设厂,以减少对中国制造的依赖,更好促进印制造业发展。



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阿联酋外长穆罕默德·本·扎耶德与拜登。图源:《印度斯坦时报》


《印度斯坦时报》9月24日报道,美国、印度、阿联酋拟举办联合军演,进一步扩大军事合作。9月23日,美总统拜登会晤阿外长穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬(Mohamed bin Zayed Al Nahyan),并宣布阿为除印之外美“第二个主要防务伙伴”。美阿联合声明称,美阿印考虑举行联合演习、加强军事合作,共同维护地区稳定。值得注意的是,声明还强调推动印度-中东-欧洲经济走廊(IMEC),以深化区域经贸合作,推动区域一体化。



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VHP国际主席阿洛克·库马尔(Alok Kumar)。图源:美联社


《印度教徒报》9月23日报道,印度教右翼组织“世界印度教大会”(VHP)以“不符合世俗政府规范”为由,呼吁印人党放弃对印度教寺庙的掌控权。VHP长期抵制政府管控印度教寺庙。据悉, VHP9月23日召开最高决策机构会议,主席阿洛克·库马尔(Alok Kumar)认为,印独立后泰米尔纳德邦、喀拉拉邦等邦的印度教寺庙仍受政府管控,供政府谋取利益,此举有违“世俗政府”规范。他呼吁成立“主要由‘非信徒’领导”的董事会管理印度教寺庙。阿洛克还强调,VHP主张寺庙管理委员会应包括全社会代表,确保寺庙财务透明,并将资金用于印度教事业。值得注意的是,本次会议系安得拉邦蒂鲁帕蒂坚果球(Tirupati laddu,系安邦蒂鲁马拉寺贡品)掺假事件发酵后召开。



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本期编辑:赵澜清 陈珏可