9月26日,福田召开区委八届七次全会,迅速部署落实深圳市委七届九次全会精神,要求牢记特区使命、赓续特区精神、扛起福田担当,明确福田在进一步全面深化改革中的定位——勇当进一步全面深化改革先锋区,为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例作出新的贡献。
改革基因鲜明:6项改革事项获得国家级改革奖项
深圳这座城市是改革开放的产物。因改革而生、因改革而兴、因改革而强。作为深圳中心城区,福田是深圳过去40多年改革创新的精彩缩影。十八届三中全会以来,福田秉承“敢闯敢试、敢为天下先”的特区精神,改革步履坚定,累计推出17项全国首创改革项目、28项全省首创改革项目,37项改革经验在全国复制推广,6项改革事项获得国家级改革奖项。
其中,实施“科技创新+制度创新”系列改革,河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划获国务院批准;构建超大型城市高密度城区平安建设体系,获评“平安中国建设示范县”;推进“绿美福田”高质量生态环境建设体制机制改革,获评“国家生态文明建设示范区”、中国最美县域;实施“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的国家基本公共服务标准化试点改革,以全国第一的成绩通过验收;实施数据要素市场化配置改革,数据交易量、数据交易额、跨境数据交易量、跨境数据交易额四项指标全国第一;打造市场化、法治化、国际化营商环境,获评赛迪中国投资竞争力百强区第一。
改革的一项项落地,牵引带动福田高质量发展一步步向前。全面深化改革的生动实践,推动福田经济、民生、治理、文明、环境、党的建设等领域发生历史性变化,激发了建设“首善之区 幸福福田”强大动力。
树立改革定位:勇当进一步全面深化改革先锋区
福田作为深圳经济特区的中心城区,作为河套合作区深圳园区的所在区,在进一步全面深化改革中使命特殊、责任特殊、作用特殊。
在福田区委八届七次全会上,明确“勇当进一步全面深化改革先锋区”的目标定位,号召牢记新时代经济特区建设、新征程中国特色社会主义先行示范区建设和粤港澳大湾区建设的使命任务,树立崇高改革理想,在进一步全面深化改革中拿出首善担当、展现首善作为、作出首善业绩,奋力书写好进一步全面深化改革的“福田篇章”。
勇当进一步全面深化改革先锋区,先在何处,如何领先?
这次全会鲜明提出,勇当改革先锋:牢记特区使命、赓续特区精神、扛起福田担当。从特区“拓荒牛”的奋斗历程中汲取营养,继续敢闯敢试、敢为天下先,牢牢把握要素活力激发的重大改革脉络,牵引带动进一步全面深化改革的全面突破,让改革成为首善之区的鲜明标识、成为福田高质量发展的最大优势。
勇当改革先锋:把握改革内涵、找准改革对象、善用改革方法。牢记改革要“以制度创新为核心”“以可复制、可推广为基本要求”,坚持以“体制、机制、制度”创新为改革内容,通过“立、改、废”三种形式,坚决破除发展中的体制性障碍、机制性梗阻、制度性藩篱。
勇当改革先锋:明确改革标准、找准改革课题、提升改革质量。用好“重要性、必要性、领先性、实效性”四把标尺,找到那些“非改不可、不彻底改不行、不抓紧改不行”的必要改革项目,找到在全国、全省、全市具有领先性质的课题,推出更多“首创”“首发”“先行”“先试”的改革项目,以标志性改革动作和标志性改革成果,推动形成看得见、摸得着的“变化量”。
没有领先就是落后、没有进步就是退步。这次全会报告处处体现着“闯”的精神、“先”的追求,部署了“十个加快”和党的建设共11个方面的改革举措,谋划提出400多项改革任务,其中不乏供给侧结构性改革“七个新质”倍增计划、河套合作区深圳园区“五流四制”改革、以数据交易所为牵引的数据要素市场化改革等领先性改革项目,也有生命价值观教育课程支持体系、食物银行及M餐助弱机制、党群服务中心“党建+服务”“公益+运营”建管用一体化等小切口微改革。
向新处、高处、远处思考谋划,福田正以实际行动,力争推出更多“全国率先”的改革项目,创造更多可复制可推广的有效做法,把深化改革的“施工图”转化为福田发展的“实景图”。
以改革的方式抓改革:构建改革落实闭环机制
进一步全面深化改革,承载的期盼更高、面临的挑战更多,需要破局的课题也更复杂艰巨。
为此,福田区坚持以改革方式抓改革,严格落实区四套班子领衔抓改革机制,充分调动一切力量、一切积极因素,形成上下齐动手、层层抓落实的工作合力。
在改革任务谋划阶段,科学构建改革事项“立项识别”机制,突出用好改革的重要性、必要性、领先性、实效性“四把标尺”,立足解决问题找改革课题;在改革项目实施阶段,完善“发现问题—解决问题”的改革闭环管理机制,健全分级分类制度、试点承接机制;在改革效果评价阶段,健全改革量化评价考核机制,“以改革论英雄”……
改革没有旁观者,谁都不是局外人。福田正营造进一步全面深化改革“人人有责、人人有份、人人有机会、人人有作为”的良好氛围,全力以赴谋改革、只争朝夕抓改革、攻坚落实促改革,勇当进一步全面深化改革先锋区,加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区。
文、图|记者 郑明达