今天，《人民日报》整版聚焦毕节！

示范区建设为毕节发展注入强劲动能

——写在中国光彩事业毕节行活动举办之际

本报记者  马跃峰  苏滨

　　一栋白色小楼前，村民赵玉学翻看手机上的黄粑订购信息，密封包装，忙个不停。“山好水好，做的黄粑特别甜，路通了，卖出大山不是梦。”赵玉学说，他在外打工多年，2021年，看乡村旅游火了，回家干起黄粑作坊，还把自家楼上改成农家乐，吃上旅游饭。

　　毕节，曾是我国西部贫困地区的典型。上世纪80年代，国务院批准建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。2018年，习近平总书记作出重要指示强调：“着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。”

　　贯彻落实习近平总书记重要指示精神，统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节。“地域”帮扶，即中央统战部、各民主党派中央、全国工商联分别定点或对口帮扶毕节的8个县（市、区）。“领域”帮扶，即各民主党派中央、全国工商联及统一战线有关方面聚焦科技、产业、教育、健康和人才五大领域，将帮扶活动拓展到毕节全市。作为组团式帮扶项目，中国光彩事业毕节行活动将为毕节市发展注入强劲动能。

　　推动绿色转型，增强高质量发展动能

　　秋天的纳雍县国有化作林场，抬头，茂密的枝叶层层叠叠，撑起片片绿荫；脚边，林地为床，松针做被，一颗颗红托竹荪破壳而出。

　　“树上背石斛，树下生黄精，竹荪蛋中长，木耳站成排。”行走纳雍，一句顺口溜，道出绿色林地到金色宝地的变化。

　　“林场交通便利，水源充足，坡度平缓，土壤非常适合种植环境要求高、经济价值大的红托竹荪。”贵州金蟾大山生物科技有限责任公司副董事长杨卫说，公司种植1000亩红托竹荪，从菌种研发、菌棒生产到菌菇销售，带动100多人就业，年产值超3000万元。“我们探索‘林菌+林药’轮作，还通过实时采集光照、温度、湿度等数据，建设智能种植基地，可以实现一年四季种植，带动群众持续增收。”

　　因地制宜高质量发展林下经济，推动农业“接二连三”，助力生态效益、经济效益双赢。

　　“之前采摘红托竹荪，会扔掉菌盖、蛋壳。后来跟中国科学院、省农科院合作，加强菌种培育、筛选，发力后续深加工。现在菌盖做成素毛肚，富含角质层的蛋壳做成化妆品、保健品，红托竹荪全身都是宝。”杨卫说。

　　生态产业化，产业生态化。毕节主动践行富矿精开，加快推动绿色转型。

　　黔西市煤炭资源丰富，每年约有124万吨精煤成为原料。“黔西电厂以火电为主，发电时产生大量蒸汽，为黔希化工等煤化工企业提供生产动能；黔希化工生产形成的富余一氧化碳，又是下游企业生产碳酸二甲酯的原材料。”毕节市能源局副局长唐兵说，依托资源禀赋和产业基础，当地集聚43家上下游企业。

　　今年7月31日，由南方电网贵州送变电有限责任公司承建的500千伏威赫电厂送出工程正式投运，为推动高硫无烟煤高效清洁利用、促进新能源消纳打下基础。

　　2023年，毕节市单位地区生产总值能耗下降3.7%，超额完成年度目标任务。新能源累计总装机552万千瓦，年发电量86.63亿千瓦时，两项均为贵州省第一。

　　开发人力资源，强化高质量发展支撑

　　获批建设3所技工院校、3个职业技能培训基地、1个公共实训基地，项目总量排名全省第一；

　　培育“阳光人社·温暖万家”党建品牌，助推公共管理行业工资增速连续3个季度排名全省第一；

　　在全省率先建立劳动争议联调联处机制，率先推进欠薪维权“网上办”；

　　…………

　　2023年，毕节市人力资源开发成绩亮眼。从试验区到示范区，毕节牢固树立“人力资源是第一资源”理念，以发展职业教育为重点，全面提高人口素质。

　　走进毕节工业职业技术学院数智制造产教融合实训中心，一条机电一体化生产线引人关注。

　　“这是工业机器人实训系统，对标智能制造技术集成应用方向，由民革中央引进企业投资。”毕节工业职业技术学院院长邱国援介绍，学生可以学习工业机器人安装调试与编程，掌握信息化系统、物联网系统、数字化系统等应用，从而带动就业。

　　毕节是人口大市，如何将人口优势转化为人力资源优势？通过高质量人力资源开发，促进高质量充分就业。

　　“按照‘建设一批培训基地、打造一批劳务品牌、培育一批技能人才’的工作思路，狠抓职业教育和技能培训，提高劳动者素质。”毕节市人力资源和社会保障局副局长张和国说，2023年，毕节获批建设3所技工院校、3个职业技能培训基地、1个公共实训基地。

　　高质量发展离不开人才支撑。毕节聚焦新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，全方位培养、引进、用好人才。

　　“深入实施‘高层次人才引进计划’、‘同心智力支持工程’、院士专家柔性引进项目、教师‘特岗计划’‘银龄计划’等，支持用人单位设立‘候鸟型’人才工作站，通过顾问指导、短期兼职、退休返聘等方式吸引省内外人才。”张和国说，截至2023年末，全市人才资源总量提升至124万人。

　　对外，建强外出务工服务一张网；对内，完善市内就业服务一张网。今年以来，毕节优化外出务工人员返乡监测和返岗服务，稳定就业群体，增加务工收入，累计监测返乡劳动力77.9万人，返岗就业85.4万人。

　　创新体制机制，激发高质量发展活力

　　从LED芯片分选、LED灯丝封装到LED灯丝灯生产，从健康照明、检测认证到光学玻璃材料，七星关区集聚12家高新技术企业，形成年产值约3亿元的光电产业链。

　　毕节何以成为贵州LED照明产业重要发展区？以组团式帮扶为基础，以联引公益资源为契机，立足政策、资源、人口三大优势，深化体制机制创新，探索实施“市场换产业、资源换投资”。

　　2015年5月，在致公党中央、致公党贵州省委协调支持下，贵州致福光谷产业园落地七星关区。同时，七星关区政府投资近3000万元，建设贵州致福光谷光创服务中心，配有光色电九大检测研发实验室，为企业提供产品研发、检测认证、技术支持等。

　　“引进12名专家，与省内外高校、研究所共建研究生工作站，组建大学生创新创业实践基地，取得不少专利成果。”贵州致福光谷光创服务中心负责人何启鹏介绍。落地企业免费使用中心的研究成果，既吸引光电产业链集聚，又加速新技术转化应用，“通过孵化培育高新技术企业集群，建立区域科技创新体系，以科技创新驱动产业高质量发展，打造贵州乃至西南地区光电子信息产业基地。”何启鹏说。

　　持续深化改革创新，以优质制度供给、服务供给、要素供给，建设体制机制创新先行区。

　　“5年来，市县两级重点推动的改革事项分别为124项、630项。制定出台《毕节市建设体制机制创新先行区实施方案》，明确163项改革任务和清单，以改革促发展。”毕节市委政研室改革研究中心主任张柳青说。

　　黔西市雨朵镇推进村级基础数据“一张表”统计改革，通过抓报表清理、数据采集、数据联通、平台运行等，构建起一次采集、多方共享工作格局，有效减轻基层负担。

　　“现在，数据填报减少一半，效率更高。”雨朵镇党委主要负责人说。

　　统一战线重点聚焦毕节市科技、产业、教育、健康、人才五大领域，创新开展“地域+领域”组团式帮扶，打造一批示范点，走出一条服务改革发展的新路子。

　　通过牢牢守好发展和生态两条底线，坚持发挥统一战线助力改革发展的重要作用，一幅百姓富、生态美、活力强的毕节示范区新画卷，在乌蒙山间徐徐展开。

“光彩行”助力毕节乡村全面振兴

目前共募集款物一点四八亿元

本报记者 黄 娴

　　此次“光彩行”活动分为理想信念教育、项目招商、公益慈善、主体活动大会、平行专场活动和毕节农特产品产销对接活动六大板块。通过举办系列活动，为毕节市开展招商推介、发展民生事业创造条件、搭建平台、汇聚资源。

　　活动聚焦毕节优势产业和优势资源，精心组织谋划“9+3”系列招商推介活动（走出去9场、请进来3场），重点面向川渝、广东、福建、北京、浙江、江苏等区域开展精准招商。举办全国工商联直属商会助力毕节招商推介会、面向福建省轻纺产业招商推介会、承接长三角产业转移发展招商推介会和融入成渝经济圈产业招商推介会等专场活动。目前，毕节市纳入中国光彩事业毕节行活动成果统计项目113个，合同投资额558.66亿元；重点在谈亿元以上项目57个，拟合作金额498.75亿元。

　　坚持“毕节所需、光彩所能”，实施公益项目活动。聚焦毕节经济社会发展短板弱项和民生保障痛点难点，重点围绕乡村全面振兴、教育、医疗等方面和“一老一小”等特殊群体，协同谋划“小”“实”“精”“美”公益项目，将毕节谋划项目和省直部门、东西部协作单位等联引项目纳入毕节公益慈善项目库，实行群众“点单”、谋划“制单”、宣传“荐单”、认领“接单”、实施“督单”、绩效“评单”的闭环管理机制。目前，共募集款物1.48亿元。

　　据了解，中央统战部、全国工商联1994年发起推动的光彩事业，由中国光彩会具体组织实施，以我国民营经济人士为参与主体，以“义利兼顾、以义为先”为理念，以“促进共同富裕”为宗旨。“光彩行”活动是光彩事业参与社会扶贫、助推地方经济社会发展的重要活动品牌。至今为止，中国光彩会已组织非公有制经济人士在各地举办“光彩行”活动40余次，受到社会各界广泛赞誉。

　　2023年，中央统战部印发《关于统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作方案》，聚焦科技、产业、教育、健康和人才五大领域开展组团式帮扶。中国光彩会将此次活动放在毕节举行，民建中央和全国工商联作为支持单位，引导会员企业到毕节投资考察。

　　光彩搭台、产业唱戏、百姓受益。此次“光彩行”活动针对毕节产业发展实际和民生改善所需，整合各级统一战线在产业领域、定点帮扶、“万企兴万村”、东西部协作、民营企业、商协会、基金会以及慈善机构等资源力量，通过积极对上争取、对外协商、对内挖掘，为毕节市高质量发展提供更大支撑。

“政府+党派+名校”合作共建——

县里有了教育专家

本报记者 陈隽逸

贵州省毕节市七星关区天河同心小学致公科普中心，学生们在组装机械模型。（姚晶权  摄）

　　“为确保顺利开学，学校倒排工期，多方协调，做实做细首批考生招录、安全隐患排查、教师岗前培训、教材教案准备等各项工作。”校长陈光田说。

　　农村基础教育在推进教育高质量发展、乡村全面振兴中承担着重要使命。2020年，金沙县以民进中央结对帮扶为契机，请求引进优质教育资源支持办学。民进中央积极推动，促成北京师范大学教师教育研究中心与金沙县合作共建金沙教育研究院。2021年2月，金沙教育研究院成立，聚焦县域教育研究和教师发展，创新“政府+党派+名校”合作共建新模式，共建4所实验学校。

　　今年5月，民进中央联引支持，推动金沙县政府与北京师范大学教师教育研究中心、宁波市知行教育研究院签订高中办学合作协议，创办金沙教育研究院教育集团高级中学，进一步深化了统一战线“地域+领域”组团式帮扶。

　　“金沙教育研究院由北师大教师教育研究中心选派‘学术院长’和‘学术主任’，从教育发达地区引进‘集团校长’，实行‘双院长’‘双主任’和‘双校长’制管理，致力于基础教育政策、德育与文化建设、课程与教学、教师专业发展、学生全面发展和终身发展等方面的研究，建成全县教师专业成长的孵化器，培育具有造血能力的本土教育专家队伍。”金沙教育研究院副院长徐定霞说。

　　“统一战线‘地域+领域’组团式帮扶开展以来，毕节市教育系统积极跟进、狠抓帮扶项目落实，一大批帮扶项目落地见效。”毕节市教育局办公室主任陈键说。今年以来，帮扶培训教师及学校管理人员66538人次；党派直接捐赠和联引企业捐赠校园设施设备等物资折价、发放学生资助资金共计1687.09万元。

优质医疗资源联引到县城——

家门口治好疑难病

本报记者 程 焕

　　“用虚拟现实技术辅助手术，可以精准切除肿瘤。”大方县人民医院副院长李嘉鑫说。

　　作为四川大学华西医院派来的帮扶专家，李嘉鑫擅长肝胆胰脾良恶性疾病的外科治疗，尤其对三维手术导航、人工智能等新技术辅助手术颇有研究。对患者肝脏结构进行三维重建后，李嘉鑫头戴着一套特殊设备，全视角查看病灶位置，精确处理肿瘤供血血管及周围组织。不到3小时，手术顺利完成。患者术后恢复良好，很快出院。

　　近两年，随着一大批高难度手术的顺利实施，大方县人民医院创造了一个又一个“首例”医学技术应用。

　　诊疗水平大幅提升，帮扶力量发挥关键作用。2022年，在农工党中央的协调下，四川大学华西医院将大方县人民医院定为协作医院，助其快速补齐管理、诊疗、学术研究等方面短板。2023年，大方县人民医院被认定为三级综合医院。

　　医疗卫生是统一战线帮扶毕节市的重点领域。中央统战部、民建中央、台盟中央、民进浙江省委会等分别在赫章县、黔西市、金沙县等地实施医疗帮扶项目；农工党中央牵头，推动浙江省人民医院毕节医院获批国家区域医疗中心；在民革中央支持下，民革贵州省委会持续在毕节实施“博爱牵手·生命护航”医疗帮扶行动；台盟推动建设毕节中医药研究院；致公党贵州省委会开展“致力黔行·医卫同兴”等，助推天津中医药大学、天津市安定医院等与毕节市七星关区签订合作办学办医协议……1年多来，已有23家知名医院与毕节15家医疗卫生机构建立结对帮扶关系，优质医疗资源帮扶毕节市市直医疗单位实现全覆盖。

　　如何打造一支“带不走”的医疗队？毕节引进专家122人，其中31人担任医院领导职务；通过“黔医人才计划”，引进专家40余名；建立国医大师工作室、名医工作室等育才平台15个；组织专业培训505次，培训医务人员上万人次。

帮扶实施以来，皂角精产业提质增量——

皂角树变身致富树

本报记者 陈隽逸

　　猫场镇种植皂角历史悠久。上世纪80年代，村民学会在皂荚的皂角籽中取出皂角精，销往沿海地区。经过40余年发展，猫场镇已成为西南地区大型皂角精加工集散地。“年加工皂角精4000余吨，成品1600余吨，年销售额达4.8亿元，占全国市场份额90%以上。”织金县皂角产业商会会长、贵州美滋堂食品销售有限公司负责人谢伟说。

　　走进美滋堂公司，20多名工人正在熟练加工皂角籽。在这里，每天加工的皂角籽不少于1.5吨。谢伟介绍，从皂角籽中剥出完整的皂角精是一项精细活，目前还没有能代替人工的机器。全县每年加工皂角精，带动6120户2.5万余名群众增收6000多万元。

　　“‘地域+领域’组团式帮扶实施以来，皂角精产业实现从量到质的提升。”谢伟说，2020年6月，在全国工商联的联引下，吉利集团通过李书福基金会向织金县捐赠500万元帮扶资金，用于猫场镇建设皂角精加工车间。织金建成4000余平方米标准化厂房，织金黔织明光、贵州江黔、贵州韦能、贵州碧诺美等7家皂角精加工企业入驻。2023年，入驻企业总产值超1亿元，带动4500余户1.5万余人灵活就业。

　　织金皂角精产业的原材料和销路“两头在外”。皂角树在全县分布零散，每年最多能提供100吨左右的皂角籽，而全县每年的皂角籽加工需求量为数千吨。2019年至2020年，在全国工商联帮扶织金县“一棵皂角树”产业扶贫资金支持下，县里新增皂角种植4885余亩。如今，织金县皂角种植面积达52.07万亩。

　　“依托全国工商联定点帮扶平台，延伸皂角产业链，提升产品附加值，不断将织金皂角推向品牌化、标准化、高端化。”织金县委常委、统战部部长马薇说。