第三季度“抓城建提品质”暨物业党建联建“拉练”座谈会现场
“四驾马车”协同
以小区和谐带动社区和谐
走进丰泽区丰泽街道东涂社区明鑫花苑小区，环境整洁、绿意盎然，车辆停放有序，新加装的电梯与楼栋外观和谐地融为一体，让人眼前一亮。
丰泽区明鑫花苑小区
去年，建成于2000年的明鑫花苑小区完成老旧小区改造，经过道路翻新、绿化修整和雨污管道、电力管线、照明系统等改造提升之后，面貌焕然一新。今年7月小区第二届业委会换届后，业委会成员自发签订“业委会委员承诺书”，从业主所急所需出发，承诺为业主办好10件实事，解决消防安全、停车管理、高空坠物等问题，并建章立制，定期与物业公司碰头，就小区存在问题及管理督促物业做好整改提升，以实干赢得业主的信任。
立足“以小区和谐带动社区和谐”理念，近年来，东涂社区党委以大物业联席会为平台，深化物业党建联建，探索出一条社区党委、社区居委会、业委会、小区物业“四驾马车”协同推动基层治理的新路径。
“东涂社区小区数量多，其中老旧小区、安置小区占比率达到68.96%。”丰泽街道东涂社区党委书记、居委会主任林蔚萍介绍，面对小区物业监督机制不强、小区公共问题频发、业委会“启动难、选举难、履职难”等问题，社区党委以组建“红色业委会”为切入点，打造共建共治共享的治理格局，积极推行“专业化、品质化、市场化”的“大物管”模式，在拆墙并院的基础上，探索区域连片共管，助力物业降本提质。同时，采取以整带散、区域覆盖、整体招标等多种方式，引进资质优、口碑好的物业企业进驻管理，鼓励物业“带资入场”，通过先期建设“风险共担”、后续增值“收益共享”方式，助力补齐小区设施短板，实现小区物业服务覆盖率达100%，物业费缴交率从69.86%提升至96.28%。
业委会负责人介绍小区物业党建联建工作成效
办好小事情，守护大民生。今年9月以来，丰泽区在全区范围开展物业管理“四升一降”专项行动，把提升物业管理服务水平作为推进基层治理的“小切口”，围绕群众关心的“焦点”、关切的“堵点”和关注的“痛点”问题持续开展专项整治，努力实现党组织覆盖率提升、业委会组建率提升、物业服务品质提升、群众获得感提升、群众投诉率下降。聚焦“谁来干”“干什么”“怎么干”的问题，构建“党委政府领导、街道部门监管、社会共同参与”的小区物业管理新格局，实现共建共治共享。
在专项行动中，丰泽区抓住“关键小事”，紧盯保安、保洁等群众目光所及的项目，加快补齐环境卫生脏乱差、道路破损等一批立竿见影的短板。全国首创把物业保安身份纳入公安系统审查，分类处置130名有前科劣迹的保安，对因身体、超龄等不能胜任现有岗位的人员柔性转岗；联合市公安局、市保安协会制定保安培训教材，463名片警对包干小区的保安从仪容仪表、器械使用等4方面进行全覆盖培训；建立警保联勤联动机制，保安队伍协助处置警情1900余起、破案130余起。
为推动小区管理可持续发展，丰泽区还加强联合执法、践行法治，首批赋权街道涉及物业领域事项13条，探索执法队伍双重管理，推动执法重心下移，并采取先劝后罚的柔性执法。整合公安、城管等执法力量，每月至少开展2次联合执法行动，对违规装修、乱搭乱建等进行执法监督，累计开展执法行动845次，小区覆盖率100%，督促立行立改1717次，立案处罚49宗。同时，引入法院、检察院力量，开出100多张催缴令，劝导业主及时履行义务、主动缴纳物业费。
“三优三促”发力
党建引领激活小区治理“神经末梢”
在惠安县螺城镇奥林水岸小区，物业费“提升一毛钱”背后的故事，折射出“红色业委会”在架起小区业主和物业公司“连心桥”过程中不可或缺的作用。
惠安县奥林水岸小区
奥林水岸小区党支部成立后，同时面临小区业委会换届及小区物业因物业费无法提升即将撤离的双重问题。小区党支部立即将业委会换届工作及物业费提升事宜作为支部协商议事重点，加快报备业委会换届事宜。新一任业委会成立后，由退休党员干部担任主任、党员比例高达72%。为了小区的良好运转，奥林水岸小区业委会及党支部积极在业主与物业之间斡旋，挨家挨户入户调查、征询意见，为双方架设了平等互信的桥梁，以26票同意、2票弃权的结果，在业主代表大会上通过了将物业费标准提升0.1元/平方米的提议。同时，议定每年增收1个月物业费充当小额维修资金。
信任的提升带来服务的增值。物业公司承诺将增收的物业费全部用于小区建设，目前已先后投入约10万元，用于小区电梯五方通话维修、人脸识别系统增设、小区大门整修、绿化改造等，实现业主、物业共商共赢。同时，奥林水岸小区业委会还整合小区资源，引进第三方机构投资，目前已改造小区健身活动场地、增设器械16个，新建儿童游乐场所，提升小区大门安防设备，实现资源反哺小区。
奥林水岸小区的生动事例，是惠安县螺城镇通过“三优三促”构建党建引领小区治理新模式的一个缩影。近年来，螺城镇党委、政府以构建文明和谐幸福小区为目标，拓展以党建引领小区治理新视野，致力优机制促治理、优平台促共赢、优服务促品质，着力打造“红色物业”和典型示范小区标杆，实现全镇小区物业服务全覆盖、小区党组织全覆盖。通过构建社区党组织、业委会、物业公司等多方联动的“党建+物业”体系，完善“社区—网格—小区—楼栋”四级“近邻党建”组织架构，激活“神经末梢”，合理规划小区内现有空间资源、推进共享共用，活用业主微信群平台、打造居民线上“24小时交流圈”，通过小区党群服务中心驻点开展服务，引导居民参与小区治理，探索出一条“党建引领、党员示范、业主自治、社会参与”的基层治理新路径。
随着物业党建联建融入基层治理的深入推进，今年以来，惠安县以提升专业化物业管理覆盖率和物业服务品质为目标，力促制度保障、党建引领、品质提升同频共振。截至目前，全县157个住宅小区中共有104个成立业委会、覆盖率达66.24%，创建红色业委会66个、覆盖率63.46%，位居全市前列。